广西壮族自治区民政厅党组书记、厅长黄武海:推动旅居养老产业化特色化 打造康养胜地长寿福地

文摘   2025-01-22 15:11   北京  


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中共中央、国务院日前印发《关于深化养老服务改革发展的意见》(以下简称《意见》),对养老服务发展进行了前瞻性、系统性、总体性部署。《意见》深刻阐释了养老服务改革发展中政府、市场、社会三类主体的职责定位,强调市场要在发展养老服务产业方面发挥配置资源作用,首次提出“开发旅居养老市场,因地制宜发展康养旅居等新业态,推动旅居养老目的地建设”,为我们更加有力有效开展旅居养老服务,发展旅居养老产业提供了根本遵循和行动指南。
近年来,广西积极用好国家发展银发经济和康养产业政策,发挥山清水秀和长寿资源优势,以旅居养老为抓手,抢占新赛道、培育新动能、形成新优势,全面推进系统谋划、示范引领、精品提升、宣传推介、品牌打造,推动旅居养老产业化、特色化、品牌化,积极培育打造康养胜地长寿福地。

坚持高位统筹,加强旅居养老系统谋划

国务院印发政策文件,明确支持广西推动康养产业与医疗、旅游业融合,发展旅居养老,打响“长寿福地”品牌。自治区将支持旅居养老发展写入《广西养老服务条例》,给予立法保障,要求县级以上人民政府制定扶持政策措施。自治区人民政府出台《深入推进“壮美广西·长寿福地”康养产业发展三年行动方案(2023—2025年)》,将培育壮大旅居养老产业作为一项任务重点部署,从增强旅居养老承载能力、提高旅居养老服务质量、扩大旅居养老合作交流等3方面提出目标任务、重点项目、保障措施。自治区人民政府领导先后10余次听取旅居养老产业工作汇报,提出具体要求,从贯彻落实总书记考察广西提出的“发展壮大林业产业、文旅产业、养老产业、大健康产业,让生态优势不断转化为发展优势”和实施积极应对人口老龄化国家战略、服务谱写中国式现代化广西篇章的战略高度,研究部署旅居养老产业发展任务。
此外,自治区还将旅居养老产业发展列入广西“十四五”规划和2035年远景目标纲要。自治区人民政府4次召开养老事业和产业现场推进会,抓点带面、示范引领,推动旅居养老产业发展。开展旅居养老基础性研究,通过调查走访、重点访谈、问卷调查、大数据监测等方式,对到广西旅居养老的人数分布、停留时间、养老消费、服务供给等情况进行分析,为促进广西旅居养老产业高质量发展提供数据支撑。

强化示范引领,提升旅居养老服务品质

自治区开展了旅居养老服务质量提升专项行动,出台《旅居养老服务规范》地方标准,实现旅居养老服务标准化发展。支持南宁、柳州、桂林等地改造提升适老养老社区,打造北海疍家小镇、桂林阳朔养老小镇等300多个旅居宜居场所,将南宁市五象养老服务中心、柳州市白云颐养中心、桂林夕阳红养老中心等32家单位评为广西首批旅居养老示范基地。遴选南宁龙门水都养心谷温泉项目、桂林夕阳红养老中心、北海冠岭山庄等一批优质旅居场所,并向浙江、江苏、上海等地推介,认定一批“长三角旅居养老基地”。培育评审出广西中医药大学、广西重阳老年公寓等20个养老服务人才培养培训示范基地,为养老企事业等用人单位培养培训2.7万多名康复护理、壮瑶医药应用等专业人才,形成示范带动效应。

开发精品路线,丰富旅居养老产品供给

各地整合生态优势、长寿文化、边关风情等特色资源,培育开发旅居养老路线,推出桂林秀甲山水休闲养生、巴马世界长寿圣地、贺州森林温泉康养等30条“到广西旅居养老”“到广西过冬养老”精品路线,遴选500余家场所纳入路线,沿线开发中医药壮瑶医药服务产品,为旅居老年人提供康复服务。南宁华润悦年华颐养社区、柳州白云颐养中心等机构就近与医疗机构合作,打造医养结合高端旅居养老品牌;北海、钦州、防城港利用滨海资源开发冬季“候鸟式”养老产品;河池、崇左等地发展民俗、田园康养体验项目;贺州、玉林、梧州等地面向粤港澳大湾区推出健康、疗养、康复品牌;桂林颐养庄园、巴马世纪养生园等开发壮瑶医药诊疗、油茶等特色服务,赢得不少“回头客”。
此外,各地还积极引导社会资本发展旅居养老产业,推动疗养机构、酒店、民宿等转型发展旅居养老床位。

加强宣传推介,扩大旅居养老合作交流

目前,自治区共培育成立60多个旅居者联合会、旅居服务协会等行业组织,为旅居老年人提供联谊交流、志愿服务、资源链接等服务,组织旅居老年人讲好旅居故事,叫响“到广西就是广西人”等口号,让旅居老年人充分融入当地生活。拍摄制作旅居养老宣传视频,在火车站、地铁站、机场等人流密集场所,通过传统渠道、新媒体渠道和线下活动等多种方式开展多元化宣传,提升旅居养老社会认知度和影响力。面向粤港澳大湾区、长三角区域、京津冀区域、西北地区举办专场旅居养老项目推介会,与21个省份签订旅居养老战略合作协议,25个养老行业组织、600多家康养企业深度参与。举办广西广东康养产业合作框架协议启动暨六省(广东、江西、黑龙江、辽宁、云南、陕西)旅居养老首发团欢迎活动,开启跨省(区)旅居养老新征程。举办养老产业博览会,与泰国、马来西亚、新加坡等开展访问交流,建立合作机制,发展旅居养老产业。

推进品牌培育,打造全国旅居养老胜地

自治区依托得天独厚的生态环境和长寿资源优势,充分挖掘和开发康养旅居资源,定期举办“到广西养老”“到广西过冬”“到广西慢游”等系列主题活动,推动跨省(区)旅居养老常态化。国内重点对接长三角、粤港澳、东北和西北地区发展业务,国外重点对接日韩和东盟国家,探索建立中国—东盟旅居养老合作组织,发展面向东盟的旅居养老产业。推动旅居养老服务智慧化、科技化,建设广西旅居养老服务平台,上线链接区内外旅居养老供给资源和需求,提供跨省(区)旅居养老“一站式”服务,目前上线旅居场所和产品600多项(个)。制定支持养老金融产业发展措施,遴选推荐32家养老机构(企业)纳入“桂惠贷——文体旅康养贷”名单。加大产业资金支持力度,多渠道融资500多亿元支持产业发展,促进旅居与养老产业融合,打响“壮美广西·长寿福地”品牌。据不完全统计,每年赴广西旅居养老半个月以上的老年人超400万人次。(作者系广西壮族自治区民政厅党组书记、厅长 黄武海)



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来源:中国社会报



编辑:张   昕



制作:周晓明

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