在湘巴大地上书写为民爱民新篇——记“全国民政系统先进集体”西藏自治区南木林县民政和退役军人事务局

文摘 2025-01-27 13:16 北京

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“南木林”，藏语意为“全胜之地”，俯瞰整个南木林县，这里的地形恰似一个巨大的鼻子，当地人称之为“湘巴”。如今，这里不仅胜在壮美风光，也胜在为群众做好事办实事解难事。不久前，西藏自治区南木林县民政和退役军人事务局被评为“全国民政系统先进集体”。

柔性退出温暖守护

在南木林县卡孜乡康玛村，智力、肢体多重残疾的旦增塔达找到了一份适合自己的工作。

旦增塔达父母年事已高，两个弟弟还在上学，一家人没有收入来源，生活困难，曾被纳入农村低保。在旦增塔达工作问题解决后，根据相关规定，他们一家进入了低保渐退期。

低保渐退会不会影响家庭的正常开支？一家人颇为担心。当地乡政府经过协商，帮旦增塔达提高了工资水平和其他各项福利保障，他们一家收入逐渐稳定，顺利度过了低保渐退期，实现了自力更生。

这是南木林县民政和退役军人事务局落实低保渐退期柔性清退机制的一个缩影。2023年以来，南木林县民政和退役军人事务局对因家庭成员实现就业收入增加但不稳定、家庭人均收入超过全区低保标准的低保对象，给予一定时间的渐退期，确保他们稳定过渡。同时，加强低保动态调整，每半年复核一次，对家庭人均收入高于低保标准或财产状况不符合低保条件的及时予以退出。

南木林县民政和退役军人事务局还建立临时救助快速响应机制，出台《南木林县社会救助工作方案》和《乡镇临时救助备用金使用方案》，实现对因病、因学、因意外事故、因残、因基本生活困难、因遭遇自然灾害等致困群体的精准救助。

艾玛乡柳果村的格桑一家原本过着平静而幸福的生活，然而，儿媳次旺姆被查出患有大脑镰下疝等疾病。为了救治亲人，全家四处奔波求医，花光了家中的积蓄。

雪上加霜，格桑的孙子扎西罗布又患上了化脓性脑膜炎。双重打击，让这个家庭陷入绝境。面对大额医疗费用、照顾病人的巨大压力，格桑一家非常无助。

得知这个家庭的困境后，县民政和退役军人事务局立即启动临时救助，向他们发放5万元临时救助金。“这笔救助金让我的家人能够继续接受治疗，大大缓解了我们家的困难，让我们看到了希望。”格桑这样说。

扶老济困恤孤慈幼

2024年7月1日，在南木林县特困人员救助供养服务中心组织的“银龄心向党奋进新征程”主题党日活动中，80岁的罗布老人过了一个终生难忘的生日。

罗布家住索金乡白萨村，因体弱多病长期卧床，无子女照料，也没有法定赡养义务人。县民政和退役军人事务局了解情况后，及时将老人安排到县特困人员救助供养服务中心集中供养。

当天，在中心的精心安排下，罗布和几位同岁的老人换上藏式服装，与护理人员一起切生日蛋糕，中心工作人员还为他们献上洁白的哈达和生日祝福。

自《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》等政策性文件出台，南木林县民政和退役军人事务局统筹规划部署养老服务工作，落实养老服务补贴政策，提高养老机构服务能力。目前，全县已落实投资600万元，用于县特困人员救助供养服务中心提升改造项目。制订福利机构运行方案，完善运行机制，优化功能布局，惠及全县9000余名老年人。

老有所依，幼有所长。2023年，南木林县民政和退役军人事务局通过政府购买服务的方式委托日喀则市年雄医养综合服务中心为留守儿童、困境儿童提供关爱帮扶。中心通过开展排查，精准掌握全县637名留守儿童、困境儿童的具体情况，建立一人一档信息库，在此基础上开展生活物资发放、志愿者“一对一”辅导功课、心理疏导等多元帮扶。

2023年8月21日，中心在卡孜乡摸底调查时，注意到一位名叫达瓦欧珠的初中生。他肢体残疾，出生不久父亲因车祸离世，母亲改嫁，一直由奶奶抚养，还曾做过一次手术，祖孙俩的生活很困难。

中心将达瓦欧珠列为重点关注对象，多次前往他的家中探访慰问，给他送去生活物资，并及时帮助他解决生活和学习中遇到的困难。如今，达瓦欧珠不仅在学习成绩上有了很大进步，还积极参与学校和辖区的各项活动，越来越开朗自信。

拉萨南北山绿化工程，是西藏首个河谷地区规模化生态建设和修复的代表性工程，不仅见证了荒山披绿装的发展，也推动了当地无业人员生活的蜕变。

卡孜乡达瓦家共有19口人，其中劳动力6人。2021年，南木林县对达瓦家这样的家庭进行“一对一”帮扶，大力推进南北山就业宣传。达瓦家中有5人来到南北山绿化工程项目点工作，通过劳动实现稳定增收。

实实在在的收入让达瓦一家转变了就业观念，开始依靠自己的双手创造美好生活。

移风易俗倡树新风

近年来，南木林县民政和退役军人事务局深入开展乡风文明建设，就婚丧事宜、办事程序以及婚嫁彩礼、宴席标准等提出倡议。同时，重视少数民族习俗，推行红白喜事简单化，加强民族团结；开展“家风家训进万家”和“文明家庭”“好婆媳”“身边好人”等评选活动，树立先进典型，倡树文明新风。

南木林镇昌果村的阿琼一家是有名的热心肠，帮助困难村民、为患病村民筹集医疗费。一家人还带头清理垃圾、倡导垃圾分类，被评为当地的先进典型。在阿琼一家的示范带动和当地大力倡导下，村民们的环保意识极大提升，环境更加整洁美观。

村规民约的修订和完善是南木林县民政和退役军人事务局主推工作之一。2023年以来，南木林县修订完善村规民约151册，配齐配全村务监督委员会成员435人，文明新风在湘巴大地绽放。

“荣获‘全国民政系统先进集体’称号，是对我们过去工作的肯定，更是对未来工作的激励。我们将以此次荣誉为新的起点，以更高标准、更严要求、更实举措做好各项民政工作。”南木林县民政和退役军人事务局相关负责人表示。（本报记者张晶晶见习记者杨淘夷）

END

来源：中国社会报

编辑：张晶晶

制作：周晓明

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《中国社会报》是民政部党组机关报，是民政部社会组织公告、基金会年度报告信息发布的指定媒体之一。

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