巴基斯坦主持上海合作组织(SCO)第23届政府首脑理事会会议不仅是一项外交成就,更为其政府提供了向世界展示近年来所面临的危机已得到控制的机会。
近年来,巴基斯坦经历了政治不稳定、经济困难和安全问题等多重挑战,导致其外交声誉受损,投资者信心下降。然而,在国内局势复杂的情况下成功组织这样的大型外交活动,打破了外界对巴基斯坦的负面印象。
巴基斯坦正值急需吸引外资以振兴经济之际,此次会议不仅展示了巴基斯坦积极参与全球对话的能力,还凸显了其在区域事务中的领导潜力,巴基斯坦作为外国投资者的可靠合作伙伴形象也得以强化。会议期间,八个成员国总理的到场反映了巴基斯坦在上合组织及区域事务中的重要地位。
各国高级别代表的参与表明,成员国视巴基斯坦为解决区域挑战和推动区域合作的重要伙伴,进一步提升了其外交拓展的可能性。
前巴基斯坦驻联合国大使、专栏作家玛丽哈·洛迪(Maleeha Lodhi)表示:“外交是一项过程,而非单一事件。通过主办上合组织峰会,巴基斯坦展现了其在多边事务中的重要角色,提升了与成员国之间的外交地位。”同时,她强调,不应过度解读此次会议的意义,因为上合组织会议的轮值主席国是按字母顺序轮换的。
北京和莫斯科的重量级出席
此次会议不仅提升了巴基斯坦的国际形象,还为其双边关系的复兴注入了新动力。
中华人民共和国国务院总理李强的访问,是中国总理11年来首次造访巴基斯坦,尽管两国在中巴经济走廊(CPEC)等领域长期保持紧密合作,但本次李强出席会议,并与巴基斯坦政府进行了双边会谈,重申了北京对中巴关系的承诺。
俄罗斯总理米舒斯京的访问同样重要,这是自2007年弗拉德科夫之后,俄总理首次访问巴基斯坦。米舒斯京率领的大型代表团与巴基斯坦总理的双边会谈彰显出莫斯科在深化双边关系,尤其是贸易和能源领域合作方面的兴趣。
近年来,巴基斯坦与俄罗斯的关系明显升温,已从冷战时期的有限接触发展为基于相互尊重和战略利益的伙伴关系。这一关系通过联合军事演习和贸易协议得到了进一步巩固,特别是在阿富汗稳定、反恐合作以及能源合作等领域。
印度因素
印度共和国外交部长苏杰生的参与也颇具看点,他代替印度总理莫迪出席会议,是自2016年以来访问巴基斯坦的最高级别印度官员。尽管双方事先明确表示不会进行双边会谈,但巴基斯坦的接待仍保持了专业水准。
与2023年果阿举行的上合组织外长会议不同,这次巴基斯坦没有让与印度的竞争关系影响会议氛围。尽管苏杰生在全体会议发言中暗含对东道主的讽刺,但巴基斯坦领导人,包括总理夏巴兹·谢里夫和外长伊沙克·达尔仍热情接待了苏杰生。苏杰生在返回印度后于网络社交平台发帖对此表示感谢。
尽管部分巴基斯坦媒体认为这种礼遇可能成为打破僵局的契机,但印度外交部澄清,苏杰生只在非正式场合进行了礼节性互动,并未就板球或双边关系展开实质性讨论。
地缘政治与反恐合作
在当前地缘政治不确定性加剧的背景下,各成员国迫切希望在安全领域加强合作。夏巴兹总理在会议期间呼吁成员国向阿富汗当局施压,要求其采取措施防止境内领土被用于跨境恐怖活动。前阿富汗事务特使阿西夫·杜拉尼(Asif Durrani)提出建议,鉴于印度被指控支持巴基斯坦塔利班组织(TTP)和俾路支解放军(BLA),应将印度纳入相关讨论,以推动区域反恐合作。
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