巴政府与IMF商定的财政框架面临挑战,上半年财政缺口或将高达6000亿卢比

文摘   2024-10-31 19:44   巴基斯坦  

据巴媒报道 巴基斯坦政府与国际货币基金组织(IMF)商定的宏观经济和财政框架面临挑战,伊斯兰堡被迫在IMF提供的70亿美元扩展基金(EFF)项目的首轮审查前寻求调整。

据悉,该国宏观经济数据出现了大幅调整,涉及实际国内生产总值(GDP)增长率和基于消费者价格指数(CPI)的通胀率变化,导致2024-25财年首季度(7月至9月)的增长数据波动。受此影响,联邦税务局(FBR)预计在本财年上半年(7月至12月)出现约3210亿卢比的税收缺口。同时,非税收入也未能实现预期的1000至2000亿卢比目标。税收与非税收入的双重缺口预计将使本财年上半年出现约5000至6000亿卢比的财政缺口。

有分析指出,虽然利率下降或能减轻债务服务成本,但债务规模的增长反而增加了总体债务负担。基于此,预计财政部将在2024年11月4日的货币政策委员会会议期间将政策利率从17.5%下调至15.5%。若CPI通胀率持续回落,2024年12月可能将进一步降息。然而,即便利率下调,政府仍可能不得不缩减公共部门发展计划(PSDP)预算。目前,修订后预算定为1.1万亿卢比,低于原定的1.25万亿卢比。

据高级官员证实,宏观经济框架发生了重大调整,并举例说明了经济假设的变化。CPI通胀率的目标设定为12.9%,但在本财年首季度降至9.2%,到2024年9月进一步降至6.7%。进口增长最初预计为16.9%,但实际仅为8%。大规模制造业(LSM)的增长目标为3.5%,但目前仅达1.3%。实际GDP增长在预算制定时预期为3.5%,如今已被下调至3%。

FBR在本财年首季度面临910亿卢比的税收缺口,仅收取了2.563万亿卢比。上一财年(2023-24年)总税收入为9.299万亿卢比,而本财年目标设定为12.913万亿卢比。预计政策措施(包括税率上调)将带来1.19万亿卢比的收入,而执行措施预计贡献3200亿卢比,其中零售商计划将贡献500亿卢比。此外,进口和大规模制造业的增长预计将带来2.047万亿卢比的收入。

FBR预计本财年收入增长率为27%,以实现其税收目标。然而,宏观经济指标的变化导致进口阶段的销售税短缺达1470亿卢比。所得税收入为1.23万亿卢比,超出第一季度的1.098万亿卢比目标,这得益于报税人数的增加,额外带来了540亿卢比的收入。然而,仍有290万人存在零申报的情况。

同时,FBR已识别出19万名潜在的逃税者,首批5000人已收到通知。在接下来的几周内,更多的通知将陆续发出,预计将发出大约2.5万份评估通知,预计为国家带来约500至600亿卢比的收入。

此外,FBR计划颁布一项总统令实施更严格的税收执法措施,可能会引入数据库分级制度并授予相关权限。

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责编 马铭阳

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