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前两天，我们推送了“外国人工作许可实体卡取消，与社保卡合并，社保征缴可能变严格（2024.11.25）” 一文，很多读者关心，这对某些地区（呃……说的是“魔都”上海）外国人缴纳社会保险政策是否会有影响？
我们想说，政策是没有影响的。因为政策——或者说法律规定一直都没有变化。按照《中华人民共和国社会保险法》《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》的规定，在中国合法就业的外国人（拿工作许可）应当缴纳社会保险。
不过很多人记得上海之前有个文件《关于在沪工作的外籍人员、获得境外永久（长期）居留权人员和台湾香港澳门居民参加城镇职工社会保险若干问题的通知》（沪人社养发〔2009〕38号）说的是“可以”缴纳（也就是可以不缴纳）。
但这个文件三年前就已经到期失效了，自2021年8月16日起执行新的《关于外籍人员、获得境外永久（长期）居留权人员和香港澳门台湾居民在沪就业期间参加职工社会保险有关问题的通知》（沪人社养〔2021〕358 号）说的是“应当按国家规定参加职工社会保险”。实践中，一些地区社保部门对该规定执行不严，一般掌握“不告不理”的原则。但现在的人口形势、社保压力以及经济环境下，这个状况恐怕无法长期持续……
更重要的是，我们要相信此次“证卡融合集成”是为了对外国人在华工作和生活提供便利。以后外国人也可以申领社保卡，并享受各种“一卡通”服务了。
那么问题来了，外国人不申领社保卡行不行？
——“实体卡”可以不用领，“电子社保卡”就行。
按照《人力资源社会保障部关于做好外国人工作许可证与社会保障卡融合集成工作的通知》（人社部发〔2024〕75号）（以下全文转发），外国人取得工作许可通知后可以下载APP申领电子社保卡；外国人持 Z 字签证入境后，持《外国人工作许可通知》“或者”加载工作许可信息的电子社保卡办理有关居留证件，有关部门可通过信息系统直接核验。
——如果凭《外国人工作许可通知》就可以办居留证件，甚至“电子社保卡”好像都可以不用领……
——不领就可以继续不缴了么（把头埋在土里，看不见我看不见我……）
这个问题可以关注下。
日期：2024-10-27
来源：人力资源社会保障部 (国家外国专家局)
人力资源社会保障部关于做好外国人工作许可证与社会保障卡融合集成工作的通知
人社部发〔2024〕75号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局），外国专家工作归口管理部门：
人力资源社会保障部
2024年10月27日
(本文仅供参考，不作为针对具体案件的法律意见。)
