龙山县洗洛镇地处城郊结合部，有高速、国道、二级路穿镇而过，且长期种植百合，素有寸土寸金之说，故社情复杂，矛盾众多。近年来，龙山县洗洛镇按照“抓三级定三责”解纷工作法，以时时放心不下的责任担当，高度活用“情理法”，化解辖区内群众矛盾，有效维护了洗洛镇的和谐稳定。
以情感人，巧解邻里矛盾纠纷
“前面建房子，把我们后面的路都堵死了，我们走路都走不得了，以后老人过世怎么抬得出去。”“本来都和你们讲好了，给你让出堡坎，你们自己修缮一下水沟，从河坎边上过路，你还不满意，你还要我让1.2米出来，我不让，还诅咒我屋一家人，现在搞不好，一点都不得给你让滴。”在小井村调解现场，双方当事人互相指责。原本村里已经调解成功达成口头协议，但是因为后面邻居老人骂人导致前面建房邻居反悔。了解事情本末，洗洛镇党委副书记、政法委员同镇人民调解委员会成员到达现场开展调解，前几次因矛盾双方家中只有老人，年轻人都不在家，多次调解都未成功。老人们思想工作做不通，于是转换工作思路，决定从年轻人入手，分别多次联系矛盾双方的儿子打感情牌，让两人都回想起多年来两家感情好，有事互相帮把手，也不能因为一点矛盾影响两家这么多年的感情。同时，也明确表示邻里的通行权应该得到保障，但也不能让建房邻居在水沟以外让出1.2米的距离。随后两人逐步解开两人的心结，并表示各自做家里父母的思想工作。两家儿子按照约定时间回到家，再经过村、镇现场调解后，杨家儿媳替老人向邻居家道歉，最后因通行达成书面协议，并自行约定好履行方式，矛盾纠纷得到有效化解。
俗话说“远亲不如近邻”，良好的邻里关系也是和谐社会的重要组成部分。相邻权、通行权纠纷多会恶化的邻里关系，而该类矛盾纠纷的化解不能单纯的依赖法律规定，更重要的是以情感人，修复邻里关系。
以理服人，有效化解权属纠纷
“苏书记，感谢你们不怕辛苦来来回回的跑那么多趟，将我们之间的界址划清楚，真的都不晓得怎么感谢你们了。”“你们能握手言和，以后邻里和睦相处就是对我们最好的感谢了。”
春节过后，洗洛镇湾塘社区上报一条矛盾纠纷线索，系因多年土地界址不清引发的矛盾，几十年来摩擦不断，经社区多次调解达成初步调解意见后，一方当事人反悔导致矛盾升级，存在发生肢体冲突的风险。洗洛镇政府接到线索后，组织司法所及镇、社区两级人民调解委员会通过走访知情老人、询问矛盾双方当事人、现场踏勘等方式，来来回回五六趟才将矛盾纠纷的始末了解清楚。调查清楚后，先采取“背对背”劝导，分别了解双方诉求并将相关法律法规规定进行释明，形成初步的调解意见，再进行多轮“面对面”调解，最终双方当事人达成一致意见，当场划定界线，并形成书面调解协议，最后两家握手言和。
“张书记，我和杨某某屋这个事，你什么时候处理？你不处理，我就天天来找你。你不解决，我就天天去县里、州里、省里。”洗洛镇红石村村民李某某与杨某某因为土地界址纠纷引发矛盾，矛盾初发，村干部调解成功后，因杨某某将李某某的界桩移动后，双方引发激烈争吵并发生肢体冲突，双方无法面对面沟通。村里多次调解无效，上报至洗洛镇。洗洛司法所、洗洛镇人民调解员多次到现场开展调查、现场踏界。因争议地已改变原状，洗洛镇自然资源所工作人员调取2013年卫星图，运用技术手段还原争议地原貌，洗洛镇调解员多次对杨某某一家进行相关法律法规普法，杨某某才承认占用了李某某的地。最后达成协议并成功化解矛盾。
土地权属纠纷在矛盾纠纷中占比较重，且时间久远，此类矛盾不容易化解，洗洛镇始终坚持公心，本着“没有调查就没有发言权”，立足事实展开调查，根据调查结果对双方当事人进行调解，最终以理服人成功化解权属纠纷。
以法育人，防止“民转刑”案件发生
“华塘派出所转来一个紧急情况，你们青艾村里彭某某和华塘街道杨某某两个人没扯结婚证，一起生活了近十年。现在女方不和男方住了，男方要求女方补偿损失，不然要报复女方及小孩，还要在华塘芙蓉二小开学时，开车冲撞学校，碾压学生，制造血案。”2月20日，县维稳办瞿主任给洗洛镇党委副书记、政法委员苏波说。于是，他马上和该村书记和辅警联系，要求安排专人掌握彭某某的动向，同时，向镇党委书记和镇长汇报情况并请求出面联系华塘街道和城郊法庭，实行联合调处。2月23日上午，洗洛镇镇长谭小龙带镇司法所、派出所到龙山县人民法院城郊法庭和华塘司法所进行联合调解。田三林庭长首先从法律的角度定性他们的婚姻关系和违法事实，不适用法庭调解，只是在神圣的法庭上解决他们的矛盾纠纷并全程录像，分别与双方从事实、感情入手，以讲法释法为重点，开展“背靠背”劝导。通过多次解释并强调厉害关系以后，彭某某才同意解除同居关系，并就其他事宜达成一致意见，现双方均已开始各自的新生活。
在本次矛盾纠纷调解中，洗洛镇主要从法律角度对当事人释法明理，同时从亲情入手、从道德感化，力求纠纷妥善解决，做说服教育工作，最终成功调解了这起案件，有效防止“民转刑”案件发生。
截止日前，洗洛镇已成功化解十年以上群众矛盾纠纷4起、四年以上积案5起以及新发矛盾20余起，全部化解了辖区内群众矛盾，用实绩进一步丰富新时代龙山“枫桥经验”。
来源：湖南法治报
编辑：刘玲玲
初审：彭 涛
复审：吴世平
终审：张显胜
