湖南湘西龙山县“抓三级定三责”联动解纷法推行以来，该县矛盾纠纷在村（社区）化解70%、乡镇（街道）化解20%、县级化解10%，实现矛盾纠纷“发现在早，化解在小”。今年以来，专职律师、行专调委会等也加入“抓三级定三责”调解体系，解纷的“朋友圈”越画越大，全县共受理各类矛盾纠纷1872件，调处成功1761件；为群众提供“家门口”咨询服务1万余次；县人民法院推送民事诉讼案件417件，成功化解387件，化解成功率达92.8%，万人成诉率下降7.59%；初信初访、信访总量和越级访量明显下降，行政三级办理办结率100%、一次性化解率98.04%。一项项成果的背后，彰显了龙山县“平安”底色更亮、“和谐”成色更足。
打造“一站式”服务平台
在“最多跑一次”改革的基础上，龙山县因地制宜，2022年7月正式成立矛盾纠纷调处化解中心，让老百姓在处理矛盾纠纷时“只进一扇门、最多跑一地”。
“感谢你们让我们的诉求都得到了合理解决！”该县的澧源村村民黄某某说。
原来，张某某与黄某某相邻而居，黄某某在双方的界线处修建了一处小偏房。双方对该房占用地的归属各执一词，多次产生纠纷甚至报警，最终在当地人民调解委员会的调解下，双方于2022年达成调解协议，但签署协议后，黄某某并未按照协议履行，并且砍掉张某某栽种的部分树木，导致双方矛盾激化。
2024年1月张某某遂将黄某某诉至法院，要求黄某某退还其占用的2分地并赔偿树木损失。县矛调中心、当地社区及司法所等部门协调对接，共同组成调解队伍进行调解。
承办法官先对双方进行“背对背”调解，又与相关工作人员一起组织双方“面对面”协商。最后提出，由黄某某出钱找施工人员将其在张某某土地中堆放的砖瓦搬离，张某某及时将其栽种在黄某某菜地里的树木清理，二人达成一致。
龙山县矛调中心经过两年的实践探索，现从临时机构正式转设为全额拨款事业单位。目前设立综合室、网格化管理平台、律师服务平台、矛盾纠纷受理平台等10个业务平台，实行受理、分流、交办、督办、回访、考核等闭环管理，真正实现矛盾纠纷“一站式”解决，为老百姓带来了极大的便利。
整合资源优势联动发力
“我们今年搭建县矛调中心信息化平台，开发了手机APP，正在逐步实现矛盾纠纷排查、上报、交办、督办的信息化和智能化。”龙山县矛调中心副主任田启说。
今年来，矛调中心与信访局正在逐步融合，实现了资源的优化配置和工作流程的简化，律师咨询、纠纷受理、交办、督办等功能窗口已整合，25名专职律师轮流在受理窗口坐班，提高了工作效率，方便了群众办事。
此外，还组建了由政法单位精干力量构成的化解队伍和信访局积案化解专班、应急调处平台、吴良佑调解室等，负责协助指导化解县域内重大矛盾纠纷。在全县共设21个行专调委会有效促进了各类矛盾纠纷的化解和稳定工作的开展。
在日常工作中，工作人员坚持做到“三个一”，保持“一张笑脸相迎、一杯热茶相待、一声温馨问候”，耐心听取群众诉求，做政策法规的“宣传员”、矛盾纠纷的“劝导员”，将接访工作规范化、精细化、标准化。截至目前，矛调中心共收到群众锦旗12面。 推动矛盾纠纷源头治理
“我们坚决做到了小事不出村，大事不出镇，将矛盾化解在基层，各村（社区）在接案后实行‘三天必调、必调三次’的原则，尽可能推动矛盾纠纷止于萌芽。”里耶镇负责人说道。
黄某菊与杨某军2021年经人介绍相识，确定了男女朋友关系。男方支付给女方总计12.8万元的“彩礼”，双方的感情出现了裂痕，并对同居关系的维持产生了分歧。而“彩礼”的退还问题，更是成为了他们之间无法调和的矛盾。
2023年5月11日，他们决定申请调解，村级的多次调解并没有成功，他们寻求将问题呈报至所辖乡镇进行调处，在司法所、派出法庭、派出所的联动调解下，事情终于出现了转机。2024年1月17日，双方当事人终于达成了协议。黄某同意退还杨某军“彩礼”6万元整，而女方带去男方的嫁妆则不用男方退还，调解协议签订后，双方自愿解除同居关系。
栽下平安树，结出平安果。龙山县持续推进“抓三级定三责”联动解纷法，矛调中心成为矛盾调解起点，同时，也成了大部分矛盾纠纷的终点。
来源：法治日报
