近年来，龙山县桂塘镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新边区“联席共建、联动共治、联兴共享”机制，积极探索边区社会治理新路径，基本实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，形成了良好的边区治理格局，边区群众获得感、幸福感、安全感持续增强。该镇先后获评省级模范调解委员会、省级民族团结示范乡镇等荣誉称号。
工作联席促共建。一是抓牢机构搭建。龙山县桂塘镇、酉阳县大溪镇和来凤县百福司镇三镇成立了以各镇党委书记为组长，领导班子成员、派出所所长、司法所长、法庭庭长为组员的涉边工作领导小组，设立工作专班。二是抓实协议合作。为更好推动边区治理，三镇签署了《三省市边区乡镇协同发展合作协议》《边区联防联调合作协议》等协作文件，为边区和谐稳定提供政策保障。三是抓紧机制完善。三镇公安派出所、人民法庭、司法所等单位建立联席会议、边区合作、信息交流、治安联防等联动机制，对涉及边界之间的重大矛盾纠纷统一受理、集中梳理、归口管理、限期办理。
湖南省桂塘镇、重庆市大溪镇、湖北省百福司镇签订签署协同发展合作协议
多元联动促共治。一是以自治强基础。实行镇领导班子分片包村（社区）、驻村干部与村（社区）干部分片包组工作机制，召集党员干部、乡贤能人、退伍军人、退休党员等组建志愿队伍，深入推行“抓三级定三责”联动解纷法，组织实施三天内必调、必调三次，扎实开展边区矛盾纠纷调解。近三年来参与排查调解的边界大小矛盾达140余起，切实解决了三镇边区一批“不好管”“管不到”的问题。二是以德治增活力。近年来，桂塘镇牵头举办湘鄂渝三省市边区春节农民运动会，“边区民歌大赛”“边区篮球文化节”、春节各类联谊等特色文体活动，根植边区群众互助互爱，荣辱与共的共同价值观，实现边区文化发展同社会治理的有效衔接。三是以法治强保障。加强法治宣传教育，提高群众法治意识，引导群众依法表达诉求、依法维护权益。利用赶集日、院坝会、“敲门行动”等契机开展土家三棒鼓、“送戏下乡”“平安法治宣传月”等活动，推进法治宣传进村入户。善用学校法治宣传讲座及德育安全课，推进法治宣传进校进班。活用“一村一辅警、一村一法律顾问”“法律明白人培训”，巧用普法宣传微视频、微链接，推动法治宣传入脑入心。
产业联兴促共享。一是坚持党建引领。以党建为抓手，积极探索“党建+”边区社会治理模式，建立5个以农业合作社为平台的党小组，链接三镇农户合力奋斗，目前累计发动三镇党员群众参与涉边事务治理20人次，带动了社会治理向好发展。二是坚持产业共建。目前，在边区建立土家竹雕研究传承基地1个、千亩烤烟基地1个、万亩油茶基地1个。三是坚持富裕共享。三镇的罗汉果采摘、蔬菜包装运输、烤烟烘干、油茶种植等产业吸纳边区群众1700余人就业，三镇流转土地面积超11000亩，直接受益的农户达500多户，边区农户人均收入显著提高，各类矛盾纠纷大幅减少，社会大局持续稳定。
来 源：湖南法治报、平安湘西
