绘出乌蒙“富春山居图”｜毕节市建设贯彻新发展理念示范区走笔

地处云贵川三省交界的乌蒙山区，曾是全国14个集中连片特困地区之一，乌蒙腹地的毕节市更是“贫中之贫”。1988年6月建立的毕节试验区，旨在探索开发扶贫、生态建设的可持续发展之路，破解毕节经济贫困、生态恶化的生存怪圈。

党的十八大以来，习近平总书记心系贵州、情牵毕节。他殷殷嘱托：“毕节试验区要为贫困地区全面建成小康社会闯出一条新路子”“努力把毕节试验区建设成为贯彻新发展理念示范区”。

从“试验区”迈进“示范区”，毕节市在贵州省委省政府的坚强领导下，围绕推动绿色发展、人力资源开发、体制机制创新“三大主题”，踏响将绿水青山转化为金山银山的铿锵足音，倾力打造乡村全面振兴新典范。

“石头开花”奇观。

绿色发展：推进全域旅游引“贵客进山”，建好“产业链”送“黔货出山”，让农文旅产业挑起富民“金扁担”

9月25日，记者来到地处“贵州屋脊”、被称为“天上花海”的赫章县大韭菜坪风景区。时值金秋，仍有紫色的韭菜花不遗余力地绽放，远道而来的游客兴致勃勃地登山赏景。

山上韭菜花芬芳，山下“旅游饭”香甜。中午时分，韭菜坪脚下的兴发乡中营村“花海人家”民宿热闹起来，老板尤勇忙着招呼前来就餐的客人。“我们的避暑旅游从6月初开始，到国庆节小长假后结束。我家11间民宿房间加餐饮，除干打净一年能赚个10来万元。”

“贵州屋脊”大韭菜坪盛开的韭菜花。　

村里42家民宿客栈生意火爆，村口那一长排洋芋玉米烧烤店也不逞多让。一家名为“韭菜坪土豆姐姐火烧洋芋”的门店上，那句“吃的不是洋芋是情怀”的广告语，唤醒了游客心中的乡愁，精心配制的各种辣椒蘸料、酸菜粥、火草粑粑、鲜食玉米等特色小吃，更让游客“过上一把瘾”。这个设施简易的烧烤店，每年给“土豆姐姐”吴艳带来超过30多万元的毛收入。

“花海毕节”是毕节市的对外新名片，毕节市春有百里杜鹃花、夏有金沙玉簪花、秋有赫章韭菜花，加上良好的生态环境、多形态的自然景观、独特的文化资源、清凉的夏秋气候，适宜发展全域旅游。对此，毕节市实施农文旅融合发展，构建“吃住行游购娱”六要素，吸引外地人前来栖居、城里人下乡休闲。目前，百里杜鹃、大方、黔西、织金、赫章等县区旅游产业炙手可热、方兴未艾。

赫章县中营村“花海人家”。

推动绿色发展，是毕节市践行新发展理念示范区“三大主题”的重头戏。在山地为主的毕节，群众要致富，乡村要振兴，就得念好绿色发展“山字经”，让产业转型挑起富民“金扁担”。毕节市结合特色生物资源和文化旅游资源富集等优势，做好引“贵客进山”和送“黔货出山”两篇大文章。

“云上”韭菜花招财，林下中药材生金。时下正是天麻采收季节，走进七星关区拱拢坪国家森林公园，只见务工群众小心翼翼地刨开松针和腐殖层，一个个胖嘟嘟的天麻便呈现在眼前。该林场种植的2万亩林下仿野生乌天麻喜获丰收。

毕节市是全国优质天麻主产区之一。毕节市立足资源禀赋，着力构建种植标准、精深加工以及天麻市场等体系，推动天麻出山出海。今年，全市林下仿野生天麻种植面积突破25万亩，占全省的56%，居全国第一，培育生产经营主体1500余家，预计年产值将超过30亿元。

七星关区拱龙坪林场内农民采收天麻。

建好产供销“产业链”，土特产闯进大市场。目前，毕节市已建成蔬菜、辣椒、水果等“八大优势特色产业”。2024年，毕节市蔬菜、辣椒、水果、食用菌产业规模排全省前列，生猪、肉牛、家禽、禽蛋产业规模全省第一，肉羊产业规模全省第二。累计认定粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地119个，数量位居全省前列。

“两山”转化，带来农业特色产业和全域旅游“两翼齐飞”，书写了毕节推进绿色发展的精彩篇章。　

人才赋能：实施人才引育用留“四大工程”，夯实乡村全面振兴的基础和关键，为高质量发展不断注入新动能

乡村要振兴，产业是根本，人才是关键。

时已深秋，金沙县安底镇五龙村能人赵长宏仍然忙着带领群众采摘最后一茬夏秋茶。“我从金沙贡茶公司承包了400多亩茶园管护经营，每年除去土地流转费、工人工资，纯收入有10多万元。”

带领群众做大做强茶产业的，是毕节市通过招商引资从东部引进的企业家李国千。

8年前，李国千从浙江诸暨来到贵州金沙投资发展茶产业。8年来，金沙贡茶公司总投资超过7亿元，打造标准化欧标生态茶园8.2万亩，建成9个茶叶初加工厂和1个集研发、加工、精制、仓储、物流、培训为一体的省级“四化”综合产业示范园区。“目前，公司8.2万亩茶园覆盖了全县8个乡镇43个村14800多户农户，每年带动当地就业10万人次。”李国千说，公司每年付给群众的土地流转费、茶园管护费和务工费就超过了7000万元。

金沙县安底镇五龙村农民采摘秋茶。

东部金沙县茶产业采收即将收官的时候，西部威宁自治县的红苹果正“闪亮登场”。

威宁自治县雪山镇鱼塘村苹果园里，枝头上一个个鲜艳的红苹果阳光下透着诱人的香甜。“不套袋，光照足，着色好，树下杂草刀割腐烂后成为天然肥料，所以我们的苹果又红又甜。”果农罗本清说，今年的400亩果园预计产值可超过300万元。

雪山镇结合自身优势，依靠科技支撑，实施人才引领、产业富民的措施，谋划了高海拔种植马铃薯，低海拔种植苹果树，荒山草坡发展养殖业。“三大产业”绘就了产业振兴实景图。如今，全镇苹果种植面积5.2万亩，马铃薯种植面积常年稳定在12万亩左右，牛存栏3万余头，形成了特色产业超10亿元乡镇，带动全镇出现了3个亿元村。

雪山镇产业发展的背后，是人才和技术的支撑。

雪山镇采取公司、合作社、家庭农场共同引领的运作模式，让会管理、懂技术、熟悉市场的能人担当产业发展带头人。“我常年种植马铃薯600亩左右，种植上全程机械化，每亩纯利润有800元左右。还通过玉米和马铃薯轮作，搞青贮饲料养牛，目前有轮繁母牛70多头。”石林村种养大户夏锦朝向记者介绍“产业经”。

威宁自治县雪山镇苹果采收。

乡土能人带动产业发展，产业兴旺又培养了新型农民。　　

这些天，雪山镇谢家村返乡大学生谢甜又当起了销售威宁苹果的网红。3年前，谢甜看到家乡威宁农特产品巨大的市场潜力，就回到威宁创业，开启直播带货，为家乡农特产品出山助一臂之力。

建设西部地区乡村全面振兴新典范，根基在产业，关键在人才。毕节在人力资源开发中，重教育以育才，抓产业以引才，促就业以留才，通过实施人才引育用留“四大工程”，让越来越多的人成为有用之才，为高质量发展不断注入新动能。

2023年以来，毕节市新增技能人才14.84万人，培育“毕节工匠”技术技能人才10.83万人。引进劳动密集型企业150多家，与广州共建粤黔“一县一企”稳岗就业基地14个，吸纳就业5926人。　

制度创新：依靠政策优势推进体制机制创新，在绿色发展中实现“两山”转化，绘出乌蒙“富春山居图”

百里杜鹃景区。

毕节，因改革而生，凭改革而兴。

2018年7月18日，习近平总书记对毕节试验区工作作出重要指示强调，着力推动绿色发展、人力资源开发、体制机制创新，努力把毕节试验区建设成为贯彻新发展理念示范区。

2021年2月3日至5日，习近平总书记视察贵州，要求贵州在新时代西部大开发上闯新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩。其间，习近平总书记亲临黔西市化屋村考察调研，为毕节市推动绿色发展、推进乡村全面振兴擘画蓝图。

2022年6月，经国务院批复同意，国家发展改革委印发了《推动毕节高质量发展规划》，赋予毕节建设乡村振兴新典范、绿色发展样板区、人力资源开发培育基地、体制机制创新先行区的战略定位。

2023年7月18日，省委省政府召开推动毕节贯彻新发展理念示范区建设座谈会，要求毕节紧紧围绕“三大主题”，牢牢把握“四大战略定位”，做到“年年有突破、五年上台阶”，加快把毕节建设成为百姓富、生态美、活力强的示范区。

如何把乡村全面振兴的规划图变为施工图、实景图？毕节市紧紧围绕新发展理念示范区“三大主题”，努力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实推进基层党建示范引领、山地高效农业突破、农村脱贫人口增收、农村人居环境整治、乡村“五治”融合等“五项行动”，统筹推进乡村全面振兴。

体制机制创新是推进乡村全面振兴的驱动器。毕节市以改革的思路办法解难题、优环境、添活力、增动力，推动了一批基础性、引领性改革任务落地，形成了一批可持续、可推广的制度成果，为建设贯彻新发展理念示范区夯实制度支撑。

毕节市抢抓统一战线“地域+领域”组团式帮扶毕节重大机遇，建立“统战所能名录库”和“毕节所需项目库”，并创造性组建“统一战线服务团”，把全市统一战线力量和智慧汇聚到助力改革发展上来。目前，毕节市县两级组建服务团成员达1600余人，协调引进项目802个。

立足于区域经济协同发展新理念，毕节市用好广东省帮扶贵州的东西部协作政策，打通粤港澳大湾区务工就业市场和农产品销售市场。充分发挥毗邻成渝地区双城经济圈的区位优势，大力发展全域，把毕节变成周边省市休闲康养的“后花园”。

生态林变“经济林”。2022年2月15日，贵州首张林业碳票在黔西市发行。林业碳票的探索发行，推动了生态价值机制创新，拓宽了生态价值变现渠道，让“绿水青山”与“金山银山”互融共赢。

迈进新时代，奋进新征程。体制机制创新喷涌出的“源头活水”，有力地推进了新型城镇化、农业现代化、旅游产业化有机融合，滋养出乡村全面振兴之花。如今，一个个和美乡村如一颗颗闪亮的珍珠，被“高速平原”的交通网“串珠成琏”：

黔西市化屋村奋力写好山水文章，把生态水变成“财富水”，把悬崖下的村子变成了“中国美丽休闲乡村”。

百里杜鹃管理区以赏花观景和避暑康养为支撑，不仅建成了花海文化城，而且涌现了永兴村、颍川村、启化村等一批宜居宜业的美丽乡村。

乌蒙高原上的毕节市，通过践行新发展理念示范区“三大主题”，通过围绕“四新”主攻“四化”，一幅幅村美民富的《富春山居图》，正精彩演绎着“石头开花”的新时代传奇。