【品橙旅游】时隔7天，中国对日本持普通护照人员试行免签政策的猜测终于实锤。
11月22日，中国外交部领事司官方微信发布消息称，2024年11月30日起至2025年12月31日，对包括马耳他、日本等9个国家持普通护照人员试行免签政策。而在7天前（11月16日），有日本媒体报道称，中国政府正讨论恢复对日本人免除短期签证入境的政策，该方案最早将于本月内重启。
另据中国外交部领事司消息，中方决定同步优化入境政策，自2024年11月30日起，包括上述9国在内的38个免签国家持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友、交流访问、过境的免签停留期限自现行15日延长至30日。
有文旅企业相关负责人对品橙旅游表示，中国对日本试行免签政策，利好日本赴华商务、考察、访问。但是，对于日本游客来华旅游观光市场而言，文旅企业要保持审慎的态度，不能盲目乐观。
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利好商务出行团体
11月16日，有日本媒体报道称，中国国营旅行社的干部们透露已经接到通报，中国政府正在考虑在本月内重新启动日本人短期滞留免签政策。
据品橙旅游了解，此前，日本政府和日本经济团体均多次要求中国恢复免签政策，遗憾的是，由于两国未能在互免签证的问题上达成一致，此事始终悬而未决。有消息称，针对中国外交部有关“我们期待日方同中方相向而行，共同提升双方人员往来便利化水平”的回应，日本政府颇有“为难”之意，故一直没有做出相应的回应。
11月21日，商务部发布《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》指出，稳妥推进与更多国家商签互免签证协定，有序扩大来华单方面免签政策适用国家范围，扩大过境免签政策实施区域、延长可停留时间，依规为临时紧急来华重要商务团组审发口岸签证，支持重点贸易伙伴商务人员来华。
11月22日上午，日本媒体的最新报道称，日本将简化中国公民赴日签证申请手续。同日下午，中国外交部宣布对日本等9个国家试行免签的政策。
一位从事中日贸易的日本人士表示，已经打算在11月30日那天亲自体验这便利之行。
毫无疑问，中国的免签政策，将对中日两国关系以及经济发展产生更加积极的影响。
据携程方面透露，中国对日本试行免签政策的消息公布半小时后，携程海外平台欧洲站点、日本站点，与中国相关目的地搜索热度环比分别增长65%、112%。
品橙旅游从青岛陆海国际旅行社总经理于永莉、吾爱签证中心相关负责人处了解到，近两年来，随着中日的经济活动交流越来越频繁，日本人士来华签证的业务整体呈现持续上涨的趋势。其中，商务签证为主，落地签过境签证为辅。
尽管2024年以来中国对日本的签证政策简化了申请材料，增加了签证有效期（如探亲签证可以到达5年多次），但中国的签证是严格要求出行目的与签证类型相符合，申请人往往容易选择错签证类型，从而影响来华签证的核发效率。
此次中国重启对日本的免签政策，将极大地促进中日之间的商务交流，为两国带来可观的经济收益。
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旅游市场审慎乐观
自2023年以来，免签政策对旅游业的刺激效果已在多个国家得到验证。
例如，中国与英国144小时过境签政策实施后，2024年上半年英国赴华游客人数突破40万人次；中国宣布对韩国护照持有者免签后，韩国游客的相关预订率在一周内增长了65%。
国家移民管理局的数据显示，2024年上半年全国各口岸入境外国人1463.5万人次，同比增长152.7%。其中通过免签入境854.2万人次，占比52%，同比增长190.1%。
2024年第三季度，全国各口岸入境外国人818.6万人次，同比上升48.8%。其中通过免签入境488.5万人次，同比上升78.6%
如果以2023年来华旅游的外国人日均消费数据推算，2024年前三季度外国人预计带来超800亿元人民币的消费。
有旅游消费报告显示，早在2019年，日本就成为了中国的入境游第一客源国。然而，目前日本游客来华申请的签证都是单次或者两次。中国地域宽广，能游玩的地方非常多，单次或者两次的签证，很难满足日本游客前往中国旅游观光的需求。
携程的最新数据显示，2024年以来，日本在中国入境游客源国中排名前三，日本游客入境中国旅游订单同比增长140%，除了北上广深这种一线大城市，大连、杭州、成都、青岛也成为了日本游客热衷的旅游目的地。
携程方面表示，中国单方面免签政策的出台，有助于进一步促进中日旅游交流，促进国内针对日本游客的旅游产品开发。
众信旅游相关负责人认为，中国对保加利亚、罗马尼亚、克罗地亚、黑山、北马其顿、马耳他、爱沙尼亚、拉脱维亚、日本的免签政策的落地，意味着入境市场范围有着进一步扩大的态势。以日本为例，其距离中国的飞行时间较短，加上日本游客对中国文化的喜爱以及和科技的向往，相信很快就会有很多日本游客前往中国旅游观光。
春秋航空方面透露，预计2024年春节日本航线将会达到历史最高投放量。
不过，对于未来一年日本游客来华旅游观光市场的走势，多位业内专家认为目前还难以预测。甚至有业内人士表示，业界需要保持一个清醒的头脑。
据吾爱签证中心相关负责人观察，尽管2023年以来日本来华旅游观光的人数开始逐步增长，但其总人数和增长的速度仍不如2019年同期。
日本媒体近期的报道称，日本旅行社JTB综合研究所发现，在旅行方面，日本人更加节约了。例如，通过自驾或租车前往目的地的人数同比去年增加7个百分点至17.6%；日本民众更倾向于把旅行目的地改为近处、或者缩短旅行天数。有日本研究机构预测，这不是暂时现象，这种停滞状况可能会成为一种趋势。
来自日本外务省的“护照统计”数据显示，作为衡量海外旅行意愿的指标，日本民众的护照持有率在2023年为17%，与2022年持平，相较于2019年下降了约7个百分点。
于永莉表示，根据公司近两年的业务数据，日本来华旅游观光的游客人数并不多。尤其是2024年以来，日元的贬值，直接影响了日本人来华旅游观光的意愿。预计在短期内，日本来华友好交流等商务团业务会快速增长，普通旅游团、个人旅游业务仍需要更长的时间才能恢复。
