特朗普任命马斯克，成立政府效率部，将削减2万亿美元开支？
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2024-11-14 20:40
福建
三权合一的特朗普，最近在忙着点将，然后点出一堆极端魔怔人。
11月12日，特朗普宣布，马斯克与拉马斯瓦米将在他就任总统后共同领导其拟成立的“政府效率部”。特朗普表示，“政府效率部”将“为拆解政府官僚机构铺平道路，削减多余的监管法规和浪费的开支，并重组联邦机构”。这个“政府效率部”全称是Department of Government Efficiency，简称DOGE。马斯克还发了个图，把这个“政府效率部”用柴犬作为标志，显然是有意将这个“DOGE”跟马斯克之前力推的狗狗币关联起来。在2021年，马斯克就通过鼓吹狗狗币，割过一波韭菜。现在也是如法炮制，只不过今年马斯克叠加了从龙之功，一下子拥有巨大的权力，这也让马斯克的言论更具影响力。这个“政府效率部”虽然名字带有“部门”，但实际并不是一个联邦政府部门，这是很多人对它的一个误解。特朗普称该部门将“从政府之外提供建议和指导”，也就是这个“政府效率部”实际上是独立于美国联邦政府之外，只是提供建议和指导，是一个外部的“咨询机构”。这是因为，美国法律规定，只有国会能有权设立新的政府部门，并提供预算。虽然现在美国两院都在共和党掌控之下，但共和党内部也还是会有建制派会拖MAGA的后退。所以，如果还要经过国会漫长的扯皮，那么设立一个政府之外的咨询机构，是效率最快的方式。以马斯克的财力，也不需要国会拨款预算，他完全可以自己给这个咨询机构提供足够的资金支持。美国这样的咨询机构有很多，权利有大有小，有多大的权利，取决于政府有多听咨询机构的“建议和指导”。以马斯克的从龙之功，这个“政府效率部”虽然只是咨询机构，但权力会很大。至少白宫的“行政管理和预算局”会听从这个“政府效率部”的建议和指导。说白了，这个“政府效率部”只是特朗普为了方便马斯克去精简联邦部门和人员，相当是外挂在“行政管理和预算局”身上的外部大脑。所以“政府效率部”这个咨询机构，实际权力还是很大的。但这也不意味着马斯克就能为所欲为，想怎么砍就怎么砍。马斯克声称要将超过400个联邦政府机构裁减到100个以内，并且要削减2万亿美元的联邦支出，但这基本是一个不可能实现的目标。因为美国的联邦预算是国会确定的，想要精简联邦机构和预算，都是需要国会通过。虽然当前美国参众两院都在共和党手里，如果马斯克只是精简一部分自己看不顺眼的，那么共和党建制派还可能配合。但如果真要削减2万亿美元，那这个利益蛋糕动太大，共和党建制派是不太可能配合的。虽然当前共和党被认为是特朗普党，MAGA派声势大增，但共和党建制派仍然还是占了不小的份额，如果没有共和党建制派配合，相关法案也很难在国会通过。此外，美国去年的财政支出里，社会保障支出占比居首位，紧随其后的是健康支出、净利息支出、医保支出、国防支出等。上述支出加在一起已超过总支出的一半以上。美国前财政部长萨默斯12日在纽约经济俱乐部发表讲话时表示，马斯克能找到削减2万亿美元联邦预算的切口就不错了，因为遏制浪费的空间有限。经济学家、哥伦比亚大学商学院前院长哈伯德则认为，如果刨去利息支出、保障支出和国防支出，要在剩下来的支出中削减2万亿美元，将非常具有挑战性。也就是精简、缩减预算，是大概率会做的，但不太可能实现缩减2万亿，至于能缩减多少，还得看马斯克的能力。当然，如果马斯克真有那个能力削减2万亿预算，那我是十分乐意看到的，因为这相当于就是在搞休克疗法。美国财政部数据显示，美国2024财年的支出为6.752万亿美元，预算赤字增至1.833万亿美元。削减2万亿美元，相当于削减现有支出的30%，这得靠大规模裁员来实现，而且起码得裁掉一半的公务员。美国现有联邦公务员226万多人，地方政府公务员1737万多人，合计1963万多人，占美国总人口的5.8%；美国白宫只有权去裁联邦公务员，假如这226万联邦公务员被裁一半，那起码也是百万人的规模。百万公务员如果被裁员，那么肯定会导致经济通缩，甚至崩溃。要知道，过去几年，美国经济基本是靠美国庞大的政府支出来维持运转的。如果美国财政开始紧缩，甚至大幅裁员，那么不可避免会出现经济崩溃。马斯克最早是在10月17日，特朗普竞选活动上发表演讲表示，联邦预算可能会削减“至少” 2万亿美元。马斯克称“你们的钱被浪费了，政府效率部将会解决这个问题。”“我们将不再让政府骚扰你，不再让政府掏空你的钱包。”马斯克本人也承认，如此大幅削减开支将带来严重的经济损失。他回应了 X 上的一篇帖子，称该帖子“听起来很正确”，该帖子预测“经济最初会出现严重的过度反应”，并且“市场将会暴跌”。这个“政府效率部”另外一个负责人是“拉马斯瓦米”，他在共和党初选里，曾经挑战特朗普，但他在今年1月就早早转而支持特朗普，从而跟特朗普达成某些交易。“拉马斯瓦米”竞选时的一个关键纲领，就是减少政府开支浪费。他在竞选期间承诺要取消联邦调查局、教育部和核管理委员会，此举将导致数千名联邦工作人员被解雇。他还发布了一份白皮书，概述了一个法律框架，他说这将允许总统根据自己的选择取消联邦机构。这点跟马斯克是不谋而合，在今年8月，马斯克首次建议特朗普组建一个政府效率委员会并任命他为委员会成员。特朗普回应道：“我很乐意。”然后，今年9月，特朗普开始提议成立政府效率委员会，称这是减少政府开支的一种方式。特朗普称：“作为首要任务，该委员会将制定一项行动计划，在六个月内彻底消除欺诈和不当支付，这将节省数万亿美元。”特朗普在这次正式宣布成立“政府效率部”时声称，特朗普在声明中表示，该部门的工作将不迟于 2026 年 7 月 4 日结束。“一个规模更小、效率更高、官僚主义更少的政府将是《独立宣言》发表 250 周年送给美国的完美礼物。我相信他们会成功的！”特朗普之所以要赶在2026年7月之前完成这件事情，是因为2026年就要中期选举里。这件事情，只有在共和党同时控制参众两院时，才有可能通过，所以特朗普得赶在中期选举之前完成这件事情。但要两年内削减2万亿美元开支，是不可能做到的事情。所以，这削减2万亿美元只是幌子，实际能不能削减2万亿美元并不重要，重要的是，特朗普和马斯克可以在裁员的过程里，把大量不听话的人裁掉，从而彻底控制美国政府。这是特朗普在向美国事务官体系，以及事务官体系背后的深层政府开炮。
