在中国与越南接壤的西南边陲小镇河口,还建有河口历史最悠久的派出所——河口城关边境派出所。自设立以来,这面热血铸就的“金色盾牌”已守护辖区平安走过了74载,成为了一道最亮丽的“枫”景。
“两队一室”新机制,服务实战显效能
思想敢为先,改革谱新篇。河口城关所聚焦“专业+机制+大数据”目标及派出所“主防”职能定位,围绕“做精指挥室、做强办案队、做实边境巡控队”工作思路,牢固树立“靠前一步,主动作为”警务理念,立足“深耕善治”,做实“就地解决”,以加强新时代公安派出所三年行动计划为契机,以落实派出所标准化建设为牵动,紧盯基层警力配置不合理、机制建设不完善、警务界定不清晰、资源利用不充分等堵点难点,坚持管理创新、机制创新,聚焦战斗力标准、立足实战化需求,积极构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的组织体系,形成“两队”互为协同、“一室”支撑“两队”的警务运行新机制,同时不断深化保障支撑体系建设,推动了服务实战能力新提升。
派出所一“防”一“打”双拳发力,全面夯实基层治理根基,及时打击各类违法犯罪活动,“主防”效果明显。辖区警情数上升、发案数下降、破案数上升,实现“两升一降”、群众满意工作目标。
指挥室“大脑”统领,打造标准新样板
赋能综合指挥,建设最强“大脑”。指挥室发挥“科技+信息+研判+指挥”四位一体工作机制优势,聚焦“四项高标准”,在派出所发挥着指挥调度、分析研判、视频巡查等重要作用。
一是归口管理,工作指令顺畅。打破信息壁垒,统一归口流转和处理,围绕警情处置、案件办理、服务群众等要求进行信息分类,指令下发至“两队”,明确工作要求和报送时限,使信息流转在原有基础上更清晰、规范,完成效率更高,实行“一口对应”,切实做到“事事有回应、件件有落实”。
二是科技赋能,打防管控精准。指挥室熟练运用技术资源,在案件办理上实现身份确认和人员落地,在社区警务上实现重点巡防和精准预警,在便民服务上提高办事效率和服务质量。
三是统筹协调,扁平指挥高效。带班所领导担任指挥长,搭建7×24小时扁平化指挥调度体系。按照“前报警情事实、续报处置措施、后报结果影响”的原则严格执行信息报送工作,变“单打独斗”为“集约合成”,实现“内外一体、上下互通”。
四是监督闭环,精细管理科学。建立“清单+台账”工作机制,依托“考核办法”,将队伍日常管理、值班巡逻备勤、执法办案规范、工作任务量化等工作纳入精细化管理,形成日监督“四大任务十项清单”,监督管理清单化、具体化、精准化、常态化,形成明责、履责、督责、问责工作闭环,有效激发队伍内驱力。
边境巡控队主防,警盾撑起“平安伞”
深耕社区警务,构筑主防格局。从聚民力、顺民意、解民忧、保民安、惠民生“五小工程”入手,社区民警化身收集员、调解员、宣传员、劝导员、联络员,落实“四个到位”,用心用情打通基层社区治理“神经末梢”,织密“平安网”、撑起“平安伞”。
一是人员配置合理,优化模式增强“推动力”。根据辖区实有人口特点、地域面积、治安复杂程度等情况设置三大警务区,按照“1+2+4+N”模式(即1名责任领导+2名民警+4名辅警+N名网格员)进行配置,负责警务区内的社区警务、边境巡防、基础防范、内部管理等工作。
二是建章立制科学,落实责任增强“执行力”。制定《河口城关边境派出所网格化管理责任示意图》《社区民警工作职责》等制度,将繁杂的事务整理成规范、标准和清单,变“所长派工制”为“责任清单制”,让精细化成为工作习惯,有效释放警务效能,以制度促规范,以执行看成效,引领社区警务工作高质量发展。
三是品牌打造有力,科技融入增强“防范力”。着力打造“紫檀星苑智慧安防小区”品牌。深入开展入户走访,上门收集社情民意,主动摸排矛盾纠纷,持续提高见警率、管事率、知晓率。加快提升小区物防、人防、技防措施,深耕善治强基固本,稳步推进“智慧安防”创建工作。
四是窗口服务到位,警民共建增强“融合力”。持续深化移民管理领域“放管服”改革,不断完善集实有人口户籍管理、流动人口居住证、外籍人员住宿登记以及边境地区出入境通行证办理等服务为一体的一站式服务,推行“8+8+7”“预约办”“一次办”等便民举措。2024年以来共办理外籍人员住宿登记3.8万份,开展送证上门164人次,发放警民联系卡1.7万张。
办案队主打,利剑出鞘显担当
提效案件侦办,助力平安升级。办案队以打促防持续发力,聚焦民生警务、营商警务、平安警务,紧盯与群众利益相关的民生小案,深挖细挖、多破快破,在“平安河口”建设中彰显职能担当。
2024年9月25日,群众杨先生报警称,“我放在车里价值4万元的劳力士手表和玉石被偷了,请你们帮忙处理。”接到报警电话后,处警民警立即前往案发现场进行处置,根据当事人提供的事发时间段调取了周边十余个监控录像,对该地过往人员进行一一排查研判,于当日锁定1名嫌疑人员洪某某,由于该人员窃取物品后已经从口岸出境前往越南,民警立即对该人员开展布控。9月30日16许,该人员从河口口岸入境,立即被河口城关所办案民警抓获,被盗物品悉数追回。10月11日,杨某将一面“神速破窃案,雄风扬警威”的锦旗送到派出所,称自己原本对此案并不抱太多希望,没想到民警如此负责,这份致谢必须自己亲自送到才安心。
类似的事情举不胜举。“破大案有成就感,破小案有荣誉感。”这是办案队民警常挂在嘴边的一句话,更是民警向群众、向社会发出的一声承诺。
“枫桥经验”新内涵,深耕善治显成效
示范引领,“枫桥”先行。做好“就地解决”文章,做实“派出所主防”,不断以新时代“枫桥经验”夯实基层治理根基。坚持源头治理,探索推行“1121”网格化管理模式、“赋色亮牌护安宁”、外籍人员管理“三查法”,打造“外籍人员志愿服务队”、紫檀星苑“智慧安防小区”等系列亮点品牌,推动社会基层治理向“深耕善治”转型。
“传承前辈精神,守护一方平安。”这是河口城关边境派出所全体民辅警共同的心声。这里走出过全国公安机关集中打击妨害国(边)境管理犯罪专项斗争成绩突出民警康文才,总站优秀共产党员崔跃军、和雪芹、黄备、宁周卫,红河州劳动模范闫秀明,红河州十大杰出青年马开福等先进典型……前辈荣休、初心不改,新警接力、薪火相传。
74年来,一批批河口城关人守正创新、自立自强、筚路蓝缕、能拼善赢,站在新的历史起点上,河口城关边境派出所必将更加珍惜荣誉、发扬传统、赓续精神,始终站在为国家保稳定、为人民谋幸福的最前沿,用坚守描绘着最美“警”色,用奉献编织了别样“枫”景。