市县动态 | 黄冈市工作动态

近年来，黄州区政数局以改革创新为主线，立足“人民满意才是‘政’事”，聚焦最好、锚定最优，持续优化服务举措、创新服务模式、拓宽服务渠道，为企业群众带来“走新”更“走心”的服务体验。

高效服务，“快速办”成就数据跑路

2024年12月24日，私营企业主张先生在黄州区政务服务中心“企业开办综合窗口”体验了不到10分钟便成功申请的“开办餐饮店一件事”快捷服务。

“高效办成一件事”改革的推行，彻底解决了过往群众办事时的“多头跑、多次跑”的痛点。黄州区政数局通过资源整合、流程优化，将多个部门相关联的“单项事”有机串联，线上攻坚打通技术梗阻，线下精编办事指南、强化培训和服务质量。依据湖北政务服务网和省一体化平台，推出“新生儿出生一件事”“企业破产信息核查一件事”等15项国省级重点联办主题事项，实现“多表合一、一网通办、一次提交、并联审批”，平均减少群众跑动80%以上，大幅提升办事效率，累计办理业务12186件。

此外，在推进“五减”工作中，全区1731个政务服务事项的平均办理时限缩减91.04%，申报材料“应免尽免”，600余项高频事项实现“最多跑一次”；834项服务事项上线“鄂汇办”，数量同比增长40%，200项实现自助办理，服务便捷度大幅提升；黄州区还实现了电子证照的广泛利用，177种区直单位电子证照收录入库，118种证照实现“免提交”，24类证照完成国标化改造，全量归集政务电子印章50枚，为政务数字化筑牢根基；“一业一证”改革25个行业实现“一证准营”，发放许可证1923件，极大降低行业准入门槛，激发市场活力；拓展跨域通办“朋友圈”，与7个省份17个地区达成合作，通过数据共享、异地代收代办等方式，解决群众跨域办事难题，节省了大量时间和精力。

增值赋能，“轻松办”彰显便民惠企

黄州区聚焦企业需求，深入推进“一窗兑现”和“免申即享”改革，依托“惠企政策·冈好办”APP、“黄企通”微信小程序等惠企政策一站式服务平台，主动梳理国家、省、市、县（区）四级惠企政策文件295份，对外发布有效政策124项。利用线下“政策集中服务月”、政务服务进园区进企业活动和政府网站、微信公众号、视频号等多渠道广泛宣传解读政策。设立惠企政策集中办理窗口，简化政策兑现流程，实现企业“免申请、零跑路、快享受”政策红利，企业申报材料大幅精简，审核周期显著缩短。实现了惠企红包精准滴灌，极大降低企业成本。

为将涉企服务拓展到最大化，黄州区政数局全面推行政务服务增值化改革，在线下大厅打造企业综合服务区，整合嵌入25个涉企“一类事”特色服务场景，让企业享受“一站式”便捷服务；叠加关联度高的政策、人才、科创、知识产权等增值服务，推动关联事项跨领域跨行业办理，为企业量身定制个性化服务，实现了从“政府端菜”到“企业点菜”的服务升级。打破行政壁垒和服务边界，加强部门间的协调联动，构建了一窗受理、集成服务、首席服务员统筹协调、重点事项帮办代办、全程跟踪回访的“闭环式”服务机制，为增值化改革奠定了坚实基础。该项改革荣获2024中国营商环境与政务效能高质量发展大会优秀案例，黄州区政数局被评为“政务增值服务典范单位”。

多元创新，精准服务“省心办”

黄州区政数局成功创建“推行告知承诺+容缺受理服务模式”省级营商环境改革先行区试点，今年依托自主研发的信用监管平台，一键核查信用主体信用评级，将信用信息嵌入审批流程进行归集推送，升级推出“信用+告知承诺+容缺受理”服务模式，让信用良好的市场主体享受更快捷的办事体验。截至目前，已梳理“承诺+容缺”事项359个，为企业群众减少申请材料411份，精简率达41.2%；同时压缩办事环节59个，时限减少83.26%。

针对企业办事痛点，构建“全程代办、全员帮办”服务体系，设置专门帮代办窗口，组建专业队伍，提供咨询指导、材料预审、系统操作等全流程辅导、全链条服务，极大地缩短了材料准备时间，提升了审批效率，累计为企业提供帮代办服务600余次。

利用互联网优势，创新推出“云直播+微视频”政务服务新套餐。定期举办政务直播，邀请各单位业务骨干在线解读政策、提供咨询，打破了传统政务服务的时空限制，拓宽了政务服务的覆盖面；打造“政策问答库”“局长讲流程”“政务小故事”三个微视频板块，将事项办理所需资料、办事流程、办理渠道等制作成通俗易懂的小视频，以崭新、贴心的业务办理方式实现政务服务“零距离”。截至目前，线上举办政务直播10场，累计观看人数超15万人次，点赞量超9万次，收集问答评论超101条；发布政务微视频24个。

为让企业的诉求得到快速响应，黄州区政数局在大厅设立了“办不成事”反映窗口，推出“办不成事‘码’上提、意见诉求马上办”的服务二维码，同时专门设置投诉电话，企业在办理政务服务事项过程中遇到任何问题，都可以直接反馈，由服务专员跟进协调有关部门快速响应处置，真正让企业办事有处问、有人帮、不白跑，实实在在地感受到营商环境的优化提升。

2024年12月31日上午，何大爷来到红安县政务服务中心，着急地对总服务台的工作人员说到：“我11月份退休金怎么没到账？”前台工作人员听到后，连忙起身询问：“您有没有做养老资格认证，没有做的话我先帮您做个认证，再帮您查询一下退休金发到哪个月，帮您申请补发。”何大爷表示，你不说我还真忘了，我是没有认证。桂晓玲同志连忙打开支付宝为何大爷进行认证，不到一分钟就认证成功了。

“谢谢你啊，小姑娘，你们的服务态度真是好，这么快就帮我把问题解决了！”何大爷对红安县政务服务中心工作人员的服务连连称赞。

为更好地提供便民服务，持续提升精细化、贴心化服务水平，红安县政务服务中心特别关注老年人、残疾人等特殊群体，主动帮助他们填写纸质类表格；对于不需要本人亲自到场办理的业务，中心工作人员提供代办服务；针对上班族，中心提供延时办、指导网上办，做到让数据多跑路，群众少跑腿。

红安县政务服务中心将持续深化政务服务改革，不断创新服务模式，优化服务流程，拓宽线上线下服务渠道，力求为群众和企业提供更加便捷、高效、温馨的服务体验，以实际行动塑造服务型政府的新风貌，让每一个走进政务服务中心的人都能体会到满满的获得感和幸福感。

麻城市围绕“高效办成一件事”，大力推行“五办”审批服务模式，推动实现政务服务提质增效、办事成本持续降低。

关联事项集成办，复杂审批一起办

围绕个人和企业全生命周期，推行81个关联事项集成办服务，不断提升办事便利度。“企业开办一件事”梳理制定事项清单26条，线下推行“一窗”服务模式，办理企业登记1247件、企业变更2161件、简易注销542件。全面启动“证照联销”服务，将更多行政许可事项纳入“一键通”联办范围，已办理“一键三联”（联办、联变、联销）相关业务192件。推行企业变更登记“集成办”服务，已为8家大型企业的分支机构、连锁门店集中办理信息变更。“高效办成一件事”15个重点事项，累计办件量达1.2万件。

容缺事项承诺办，材料不全也可办

协调市场监管、医保等17个部门，实现20个事项容缺受理、49个事项告知承诺办理。2024年以来，通过容缺事项承诺办方式，工程建设领域办理相关证件88件，企业设立、经营许可领域办理357件，民生服务领域办理234件。

异地事项“跨域办”，远程事项就近办

与浙江、河南2省16个地区签订通办协议，开通跨省通办事项133个、省内通办事项1000个。“跨域办”服务在企业注册（注销）、残疾人服务、医保报销服务、公安身份证等方面应用广泛，全年累计服务3000余人次，有效解决企业注册“往返跑”的问题。

政策服务免申办，直达快享“无需办”

搭建惠企政策兑现平台，打造直达快享新模式。依托麻城市“亲清云服务”和“惠企政策·冈好办”2大数据平台，按照“企业申请、部门审批、财政支付、评价反馈”四个环节，打通平台上惠企政策从申报到兑现的数据链路，真正实现惠企资金直达快享。已汇聚上级和本地各类惠企政策295条，累计为666家企业匹配惠企政策，发放资金16796万元。

政务服务“增值”办，便企服务“一链办”

一是拓展服务专区功能，全面提供网上中介、惠企政策、知识产权、水电气缴费报装、银行金融、“帮代办”等企业全生命周期服务事项。二是优化服务措施。新增39个“一件事”改革事项，提供了范围更广、层次更深的全生命周期衍生服务。从企业中公开聘任500名营商环境观察员，反馈政务服务和优化营商环境工作中存在的“堵点、难点、痛点”问题，组建市镇两级帮办代办队伍，建立“委托服务—帮办代办—部门审批—送证上门”的闭环服务机制，在项目审批、联合验收、多证同发等方面，为63家企业办理证件130多件，园区企业减少跑动次数达90%以上。三是延伸服务链条。在全市25个乡镇（街道）便民服务中心和部分便民服务站（点）安装了自助服务终端机，方便群众就近自助办。推广“码上办”便民服务平台，建立“群众点单、社区派单、党员接单、群众评单”服务机制，平台累计服务群众5.6万余人次，咨询服务1.3万余人次。大力推行集中预约办，组织各民生事项窗口单位，到8个乡镇服务群众2万余人次。