今年以来,宝鸡市凤翔区聚焦制约工程建设项目审批制度改革的瓶颈和关键,在优化流程、精简材料、压缩时限上不断探索创新,全力为高质量项目推进做好要素保障。
一次“大提速”,重点项目“极简审”。制定出台《凤翔区重点建设项目“容缺受理+告知承诺+联合踏勘”审批管理办法》,建立重大投资项目集中审批机制,采取联合办公、集体会商等方式,加快审批手续办理,政府投资工程建设项目审批时限压减至70个工作日以内。
一个“二维码”,工改指南“随手查”。编制《项目报审流程导办图》《项目审批服务指南》,以二维码的形式,为企业提供从立项备案到竣工验收全生命周期所需事项清单、工作流程和办事指南,打造一目了然的“工改审批导航”。
一张“申请表”,申报材料“大瘦身”。由各牵头部门组织,动态调整不同审批阶段申报表格和申报资料,压减去重,实现“一张申请表单、一套申报材料、基础资料共享、完成多项审批”,持续精减申请材料,降低企业报审成本。
一个“电子证”,施工许可“网上办”。加快工改数字化、信息化进程,项目建设单位通过网上上传申请材料,审批部门在线完成审查后,立即核发《建筑工程施工许可证》电子证照。建设单位通过上网查询、下载、留存电子证照,无须再到服务窗口领取纸质施工许可证,有效减少申报单位“往返跑、重复跑”。
一支“服务队”,主动上门“雍心办”。组建“项目管家”工改服务队,持续开展行政审批政务服务“进企业、进镇村(社区)、进项目现场”活动,一个项目、一名管家,按需定制服务,从前期手续审批到开工建设直至竣工验收,为企业提供全方位、全流程的保姆式服务,推动项目早落地、快开工。目前,已开展“三进”80余次,协调解决企业人防建设、建设工程规划许可60余件,助力企业“全速奔跑”。
一份“提醒函”,项目审批“省心办”。创新《凤翔区重点项目一次性告知提醒函》,根据全区217个重点项目实际进展,在用地规划许可、建设工程规划许可等每一阶段发放《提醒函》,明确需要报批事项、环节等内容,有效解决项目单位不知批什么、怎么批等问题。目前已向陕西西凤酒股份有限公司等项目建设单位发放“提醒函”202个。
一套“组合拳”,打造审批“新体验”。推行“重点项目联席会议、审管联动、项目策划生成、分级分类管理、区域评估、容缺受理+告知承诺、信息互通、风险防控预警、容错纠错、考核考评”工程审批十大机制,着力破解项目审批手续繁、时间长、成本高等问题,进一步提升审批时效,压缩审批时限,至目前政府投资建设项目审批时限由120个工作日压缩到70个工作日,压缩时限42%;一般社会投资建设项目由90个工作日压缩到40个工作日,压缩时限55.6%。