延安市吴起县围绕“高效办成一件事”改革目标,将一个行业经营涉及的多张许可证整合为一张《行业综合许可证》,打造“一证准营”新模式,提高集成服务效能,加快行业准营进程,最大程度利企便民。
统一规范标准,实现“一证集成”。深入推行“高效办成一件事”集成改革,统一餐饮、便利店、电影放映等20多个“一业一证”工作规范,统一《行业综合许可证》样式、规格、版面、内容,统一公章名称和证书编号,实现行业准营涉及的多项行政许可事项集成整合为一张载明涉企经营行政许可信息的行业综合许可证,进行同效力集成展示。
优化审批流程,实现“一次办好”。设立统一受理专窗,将许可审批由“串联审批”变成“并联审批”,结合“首问负责”“告知承诺”“容缺受理”等制度,实行“一次告知、一表申请、一窗受理、一次核查、一同审批、一证准营”“六个一”审批新模式,审批时限由85个工作日压缩为最快5个工作日,压缩率高达94.1%,助推企业和群众办事“一次办好”。
方便企业群众,实现“一证准营”。出台部分行业“一业一证”改革工作方案,在不调整审批权限、不降低审查标准、不改变证件编号、不影响事后监管的前提下,企业在店内悬挂《营业执照》《行业综合许可证》即可营业。先后为吴起睿智数字影视有限公司、吴起县铭鑫汇餐饮服务有限公司等多家企业办理《行业综合许可证》,相关企业拿到“一证”即可营业,经营主体在从事市场经营、办理政务事项、参加招投标、事中事后监管等活动中,相关部门(单位)予以认可,有效破解了市场主体“准入容易准营难”问题。