近年来,咸阳市泾阳县把营商环境突破年活动作为推动全县高质量发展的“一号工程”,强力实施一流营商环境提升行动,充分激发市场主体活力和社会创造力,不断提升群众办事便利度,最大限度增强企业和群众获得感和幸福感,打响了泾城“办事不求人,创业低成本”的营商环境品牌。
聚焦便民高效服务,打造“便捷型”政务环境。强化政务服务标准化管理,规范事项清单,及时对政务服务事项进行梳理发布,截至目前,共计办理政务服务事项14852件,其中行政许可事项5701件,便民服务事项9151件,按时办结率100%,办件所需时限压缩了90%以上,极大方便了企业群众。一是公开公示办事流程。在政务服务网中控系统修订完善511项审批事项办事指南,制作一次性告知清单,通过窗口政策公开专区、微信公众号、视频号对外发布,便于群众知晓;二是规范审批各环节标准化操作。所有申请材料实行模板化、样表化,规范踏勘标准,推行首问负责制、一次性告知制,严格执行两人以上进行检查并出具结论性意见;三是不断拓展全程网办适用事项。进一步完善网上办事功能,通过线上辅导、线上答疑、线上出具许可结果,不断宣传推广网办便利度,增强主体网办体验感。
聚焦惠企护企服务,打造“友好型”市场环境。开展全过程帮办服务,营业执照实现立等可取,为企业群众提供便利化服务,全年共办理营业执照3785件,服务万达项目实现28个工作日办理各类证照369件,受到企业“优质服务树标杆,热情贴心为企业”的评价;项目报件提供代填服务。将工程建设类事项之前的“咨询填报—补正修改—申报受理”三个环节简化为“代填受理”一个环节,实现“受理即办”;“一对一”服务重点项目。针对全县28个重点项目,单周调度,一体推进,确保存在疑问第一时间回应,审批手续第一时间办好;开展多形式延伸服务。常态化开展预约服务、“周末不打烊”、线上指导、免费寄递等服务,解决企业及群众“工作时间没空办”“休息时间没处办”“未办完还要再次跑”等难题。
聚焦企业法治需求,打造“支撑型”法治环境。坚持做到进一次门、查多项事,避免多头执法、重复检查,避免干扰经营主体正常生产经营。在收集汇总各成员单位年度联合抽查计划及意见的基础上,结合工作实际和上级业务部署,统筹组织协调,优化联合事项,明确工作要求,印发了《2024年度泾阳县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管抽查工作计划》,建立健全跨部门综合监管制度,完善相互配合、齐抓共管的协同监管机制并常态化开展。在办理涉企案件中,有针对性地争取一系列措施降低企业司法解纷成本,突出“快严善”,对涉企案件快立、快审、快执,严格诉讼流程管理,全面压缩涉及案件审限,深化善意文明执行理念,原则上采取柔性执行方式,千方百计帮助企业纾困解难,努力让企业感受到公平正义。
聚焦高层次服务供给,打造“全面型”要素环境。实现线上、线下业务一体化、集成化办理。水、电、气营业厅所有窗口均为“综合业务窗口”,能够实现报装、维修、过户、缴费、查询、开具发票等多项涉企业务,一个窗口受理完毕。水、电、气企业“微信网上营业厅”均实现高频事项全流程网上办理;加强土地供给。实现“标准地+承诺制”常态化,共供应“标准地”2宗,面积221.297亩,分别是三元科技产业园项目178.7385亩;精密制造产业港二期面积42.558亩。通过合理退出等机制,盘活低效厂房和土地,提高土地容积率,实现土地资源充分利用和配置效率;加大信贷支持力度。加大对小微企业支持力度,搭建银行与小微企业的沟通交流的载体和平台,召开专项政银企对接座谈会,与金融机构及小微企业代表现场沟通,提出切合企业实际的融资方案建议。
聚焦企业发展难点,打造“精准型”政策环境。一是建立惠企纾困政策跟踪落实机制。对惠企纾困政策落实情况实行动态监控,建立惠企政策落实台账。上级下达的惠企政策资金全部兑现,无政策落实中的棚架现象。二是升级惠企政策服务。实现政策和服务智能找人,将“企业和群众申请、部门受理、部门审核、部门兑现”等环节优化为“企业和群众意愿确认、部门兑现”最多2个环节。建立惠企政策落实工作专班,推进政策一站式汇总落实,实现惠企政策的确认和直接拨付减少中间环节,加大直达快享,免申即享。三是精准推送保障政策落实。就企业关心的税费优惠政策、申报操作等内容进行多维度宣讲,为企业准确享受政策红利提供便利条件。同步发挥税收大数据作用,结合企业近况,收集企业诉求,动态调整“纳税人画像”,让政策推送更精准,诉求响应更及时,税费服务更贴心。