创业大道南沿线：2024年12月底多路段拆围
永青路：2025年12月底通车
游仙老龙山运动公园：2025年3月开放
江油金燕路：2024年11月20日前投入使用
安州S216：2024年12月底完工
108国道仙海段：2025年底前开工建设
原因一：施工组织不力
究其原因，首先从施工本身来看，项目建设单位——绵阳市投资控股（集团）有限公司相关负责人坦言，施工组织预案不充分，机具设备功效预判不足，地下管网摸排不到位等问题，是导致项目建设超期的原因之一。
“比如三汇区域桥梁工程的拆除，本来预计两个月时间完成，但是实际周期是四个半月。”绵投集团创业大道南延线工程项目负责人江万春说。
原因二：利益诉求“拉锯”
此外，由于该项目涉及土地报征、房屋拆迁补偿，同时，施工围挡、振动、噪音又会影响沿线商住户的生产生活，因此需要协调各方利益诉求。
“沿线有个别老百姓或者产权人希望解决一些个人诉求，政策法规上不予支撑、不能解决的诉求，对整个项目的进场作业造成了一些负面影响。”江万春说。
“该项目房屋征收面临110户，2023年12月25日签约第一户，之后一个月内完成80%的签约量，但因个别群众补偿愿望过高，无法满足，拖延到2024年6月20日才完成最后一户签约搬离，导致征收工作滞后。”涪城区征地拆迁与旧城改造服务中心拆迁安置股工作人员张路说。
原因三：交地工作滞后
除了民房征收，还涉及国有企业的拆迁补偿等历史遗留问题，解决难度较大。如今，交地工作滞后近一年，张路反思，他们前期的摸底调查工作和对实际困难的预估也存在不足。到目前，绵中东侧后山1700米尚未交地，元通路扩建段630米仅200余米完成交地，其余未交土地均不具备进场建设条件。然而，去年11月却一次性打了630米围挡，至今未拆。
何以“围所欲围”？目标任务＞出行体验
记者：为什么不能等交地手续全部完成、具备建设条件后，再围挡？
绵投集团创业大道南延线工程项目负责人江万春：我们是考虑倒排工期、进度的情况，因为下达的目标任务是在2024年12月底要完工，所以在有限的供地条件下，我们是尽量的组织参建单位实施一部分建设工作。
记者：也就是说，我们只考虑到了自己的目标任务，并没有充分考虑群众的出行体验？
江万春：肯定对周边的商住户有一些不利的影响。
记者：即便如此，群众也深受其扰，目标任务还是没有完成。
江万春：存在这个问题。
承诺：2024年12月底多路段拆围
针对群众关心的“何时还路于民”，记者从绵投集团与市住建委获悉：元通路扩建段右幅（起点八角南路至园艺小学段）于2024年12月30日前完成建设工作，拆除现有围挡，实现右幅四车道宽15米，非机动车道宽2.5米，人行道宽2米的通行条件；元通路左幅计划于2025年1月中旬前完成全部建设内容。
三汇立交区域（一环路西段至剑门路方向）2024年12月底前完成两侧底层道路的局部改造工作，实现两侧底层道路双向各一根车道宽3米，人行道宽2米的通行条件。
御中路至一环路南段区域2024年12月底前完成底层道路建设工作，拆除现有围挡，实现两侧底层道路双向各两根车道宽6-6.5米，人行道宽2米的通行条件。剩余围挡区域，将加紧建设。
永青路：过于乐观，研判不足
至于“7年未通”的绵阳科教大道（原永青路），当初停工确因国家政策调整所致，但后续回复，相关单位则“难辞其咎”。
面对去年“2024年年初复工，2024年年底达到通车条件”的承诺，项目运营管理单位——绵阳中建科发管廊道路投资建设有限公司副总经理宋汝林表示，之前的承诺确实不严谨。
“没有认真的研判，确实也是过于乐观，在这方面我们工作确实也做得不到位，也表示歉意。”宋汝林说。
承诺：确保！2025年12月底通车
据了解，该项目融资已基本落地，即将签署贷款合同。宋汝林表示，后续将加快项目推进力度，尽快与相关方就复工前有关事项协商一致。
“在2025年的6月份之前复工，2025年的12月底确保通车。”宋汝林承诺。
此外，之前曝光的破损围挡已完成修复整改，安全隐患得以消除。
游仙老龙山运动公园：规划论证不充分，更改设计误工期
而游仙区老龙山运动公园之所以“围而不建”，则是因为设计方案多次调整所致。
记者：为什么要调整规划设计？
游仙区市政工程建设维护中心副主任陈怡帆：因为最开始的设计内容是提升广场和周边道路，但在即将实施过程中，我们进行详细研讨后发现，若只是对广场和周边道路进行提升，达不到对整个老龙山片区环境提升的作用和效果。
记者：也就是说，一开始的研判，还是不够详细？
陈怡帆：存在这种情况。
承诺：2025年3月开放
据了解，目前设计方案已经确定，正在进行施工图设计。
陈怡帆承诺：“计划11月下旬复工建设，2025年3月完成建设，并向社会全面开放。”
此外，前期报道的江油市金燕路建设进展缓慢问题，江油市住建局方面承诺，计划在2024年11月20日前投入使用。
安州区S216剩余500米道路目前也已经开工，安州区交通运输局承诺，2024年12月底完工。
至于停工四年的108国道仙海段，仙海水利风景区住房和城乡建设局回复，因政策变更，加上用地征报审议周期较长，计划于2025年底前开工建设。
一个个“围而不建、建而不快”的项目“堵路”更“堵心”，报道发出后市民高度关注并留言互动。“唯愿路不堵，心通畅”道出了市民最质朴的心愿，“直面问题，是解决问题的前提”“希望这样的民生问题能被解决好”更承载着群众的殷切期待。那么，“围所欲围”，何解？
“围所欲围”，何解？
市住建委建工中心副主任曾逢春坦言，分析一个个逾期未完工项目，想要真正推动项目高效有序实施，涉及的每一个环节，都应当优化。
“在项目建设前，充分研判方案设计、用地拆迁、群众出行、商户经营等因素，优化调整设计方案，尽量减少后期的施工阻力，同时还要科学合理的制定工期。在工程建设中，要优化施工组织设计，加大人力物力投入，确保项目按期完工。”至于市民最关心的“围所欲围”问题，曾逢春表示，同样值得反思。
“一是要在完成用地拆迁和施工准备以后才能搭设围挡；二是尽最大程度缩小围挡的封闭区域和范围；当施工到一定阶段，如果具备条件就应优化调整围挡，释放更多空间，减少对群众的影响。”曾逢春说。
除了此次报道的项目，全市还有多少逾期未完的工程？又能否得到足够的重视？ 曾逢春承诺：“接下来我们将会同属地政府和住建部门，全面梳理排查全市的逾期未完项目，及时协调解决存在的问题，督促加快建设进度，争取尽快完工。”
从地质勘察到规划设计，从征地拆迁到施工准备，前期基础工作是否充分，直接关系后期施工效率和围挡时间。尤其针对跨度长、范围广、建设内容多的项目，更应集中资源配置，对具备进场条件的区域“分段”围挡施工，并对建设过程严格监管，才能实现从“围而不建”到“围而快建”的转变。
跳出单一项目看全局。目前，我市主城区日均机动车流量达58至60万辆，周末或节假日前还会增加30％。与此同时，二环路以内建设项目有20余个，其中创业大道南延线一个项目就围挡了约2.8公里道路。此外，南北走向的创业大道南延线工程，与东西走向的临园干道下穿隧道工程又在主城区形成交织，加上其他支小道路的围挡建设，交通压力可想而知。若项目建设不通盘考量、统筹调配施工时间，承受市民“越修越堵”的吐槽，属实不冤！
“人民城市人民建、人民城市为人民”。我们要求城市管理者提高规划、建设、治理水平的同时，也不能将个人诉求凌驾于法律和公共利益之上。毕竟，你我皆是城市建设成果的共享者。
