国资划转上市公司股权主要是指政府部门、事业单位、机构、国有独资或国有全资企业之间可以遵照国务院国资委和中国证监会出台的政策文件，例如：《国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法》依法无偿划转所持上市公司股份的行为。近年来，为了使国有资本运营体系和资源配置更为优化，重振处于困境中的上市公司，国企常以通过划转上市公司股权实现其公司的控制权转移和管理层重组。
国资划转上市公司股权的操作流程主要包括以下五大步骤：
图表 1：国资划转上市公司股权的操作流程
国资所持上市公司股份划转时，需要提交国有资产监督管理机构审核的文件包括：
1、划转双方基本情况介绍，上年度财务审计报告；
2、国有股东划转上市公司股份的内部决策文件；
3、国有股东划转上市公司股份的方案及可研报告；
4、上市公司的股权划转协议；
5、划出方债务处置方案、或有负债的解决方案以及主要债权人对划转的无异议函件；
6、划入方未来1年内（十二个月）对上市公司的重组计划或者是未来三年发展规划（该文件主要适用于上市公司控股权转移的）；
7、针对本次划转事项，律师事务所出具的法律意见书；
8、国有资产监督管理机构认为必要的其他文件。
在国资划转上市公司股权的过程中，需严格遵守《企业国有资产监督管理暂行条例》的相关规定，且在划转过程中要特别关注以下几点：
1、国资划转上市公司股权需要经过国有资产监督管理机构的批准。划转双方需严格按照要求及流程提交相关文件由国有资产监督管理机构进行审批并获得同意划转的批复文件。
2、要确保本次划转行为既符合公司内部规定也符合外部相关的法律法规（例如：公司章程、公司法、证券法以及《企业国有资产监督管理暂行条例》等），避免出现违反法律法规或产生法律纠纷的情况出现。
3、根据划转方式提前做好税务规划，避免出现多交、少交税亦或因为本次股权划转受到税务部门的处罚等情况发生。
4、在划转方案中要明确划转前后的债务和潜在风险的承担主体，避免因主体不明给公司或者是股东带来损失。
5、转出方和转入方均需要履行内部的决策程序并形成书面决议文件。
6、由于划转的股权是上市公司，本次划转国有股东需将“拟无偿划转其所持上市公司股份的信息”通知给上市公司，上市公司依规出具“无偿划转事项及上市公司的权益变动报告书”并进行信息披露。
7、股权划转需获得所有相关股东的一致同意，尤其是涉及到大股东或者是特殊股东，要让股东的合法权益得到保障，避免引起股东纠纷或事项无法顺利进行的情况发生。
8、股权前序事项完成后，及时办理股权变更的工商登记手续，保证本次划转具有法律效力。
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