为有效解决项目投标中的迫切问题，南华县以优化信用监管为抓手，以服务企业需求为导向，深入企业座谈，到重点项目建设一线走访，了解项目招标进展情况，倾听对招标投标工作各环节的意见和建议，使业主单位知晓招标每一个环节。并在招标投标领域创新性地融入“信用+”理念，形成一套高效、透明的招标投标“四单”闭环运行机制，不仅可以提升服务效率，降低交易成本，还可以有效强化信用监管，营造更加有序、高效的公共资源交易环境。
（一）招标代理按需“点单”，强化“信用+”制度。一是严格执行招标人自主选择招标代理机构政策，通过线上线下相结合的方式，为招标人提供丰富的代理机构名录，确保按需精准匹配。二是实行投标人承诺制和评标专家承诺制，注重代理机构和投标人的信用评价，优先选择信用等级高、信用记录良好的机构，有效提升招标文件的准确性和完整性。2024年以来，未发生因招标文件问题导致的流标、废标情况，彰显了“信用+”在提升服务质量上的积极作用。
（二）招标人精准“订单”，强化“信用+承诺”制度。强化招标人主体地位，保障政府投资项目按质按量按时完工，实现公共利益最大化。一是成立专项指挥部及专班，强化招标人在项目中的主体责任，确保项目按时按质完成。二是要求招标单位明确责任人，全程参与招标投标各环节，加速项目进场登记、公告发布、开评标场地预约、评标专家抽取、信用审核等进程，避免了代理机构可能存在的违规行为。
（三）行政监管依法“验单”，强化“信用+监管”制度。行政监管部门全程介入，从项目准备到招标公告、文件审查，再到问题处理，每一步都严格把关，构建事前、事中、事后全过程信用监管机制。一是对项目和业主进行信用审核，是否被列为失信被执行人、是否具备招标条件，是否未批先建、是否先建后招等情况。二是对招标公告和招标文件进行公平竞争审查，排除设置限制市场准入、影响公平公正的隐性壁垒。三是对发现、转办、移交的线索问题和投诉依法进行处理，营造良好的营商环境。2024年以来，共依法查处两家标书之间硬件信息相同公司，对法定代表人进行了行政处罚，罚款3.857万元。
（四）交易中心用心“接单”，强化“信用+服务”制度。交易中心在接收项目时，除遵循审批规定外，还需审查征信报告，并明确监管部门职责后方可进场。一是通过“A+B+C”三级信息核验制度，确保信息准确无误后落实保证金减免政策，快速退还投标保证金，减轻企业负担。二是实行投标人及评标专家承诺制，强化信用评价结果运用，加强对投标企业和投标人信用审查，对信用评价良好企业给予激励措施，减少资料审查；信用评价差的企业给予惩戒措施，失信被执行人直接拦截，不得参与招标投标。如年内共有3个项目74家企业因信用良好免于收取总计466.13万元的投标保证金。
“信用+”模式在招标投标领域的创新应用，有力推动了招标投标市场的规范化、健康化、制度化。一是2024年共组织服务招标投标项目32个，交易金额120502.1万元，节约资金570.17万元。其中：工程建设项目24个，交易金额112427.3万元；土地挂牌出让项目6个，交易金额3780.99万元；产权交易项目2个，交易金额4293.81万元。二是落实推动经济稳进提质政策，降低公共资源交易成本，免于收取投标保证金466.13万元；使用保证保险项目21个，替代现金保证金额5837万元；使用银行保函项目1个，替代现金保证金额3万元。三是开展全省工程建设项目远程异地工位评标“大循环”客场服务，实现公共资源交易项目档案100%电子化归档，在线发送中标通知书15个，网上签订合同11个。
编辑：许杨
审核：董建伟
