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央行：互换便利不是直接给钱，不会扩大基础货币政策规模

创业 2024-10-11 06:01 江苏

【今日关注】
新加坡：经济奇迹（二）

【要闻提示】

央行：互换便利不是直接给钱，不会扩大基础货币政策规模
深交所：明确再融资募资投向主业的三大要点，防止跨界新品投资
中办、国办：加大中央预算内投资对数据基础设施、数据安全能力建设的支持力度
财政部：拟10月11日第一次续发行500亿元30年期超长期特别国债
习近平：营造良好社会环境，把老年人生活保障好、作用发挥好、权益维护好
国家数据局：在交通、社保等领域深入谋划数据开发开放工作
文旅部：推动非遗学科专业建设，21个本科院校已设立非遗专业

宏观经济

1、央行：互换便利不是直接给钱，不会扩大基础货币政策规模

央行决定创设“证券、基金、保险公司互换便利（SFISF）”，首期操作规模5000亿元。从接近央行人士处了解到，互换便利不是直接给钱，不会扩大基础货币政策规模。现行人民银行法规定，央行不得直接向非银金融机构提供贷款，证券、基金、保险公司互换便利采用的是“以券换券”的方式，既提高了非银机构融资能力，又不是直接给非银机构提供资金，不会投放基础货币。

2、深交所：明确再融资募资投向主业的三大要点，防止跨界新品投资

深交所近日下发了《发行上市审核动态》，深交所强调上市公司应当合理规划再融资募集资金投向，有利于上市公司聚焦主业，提高公司质量。上市公司和保荐人应当从三个方面把握“募集资金主要投向主业”的要求：关于“现有主业”的认定；关于募集资金投向“新产品”是否属于“主要投向主业”；关于“募投项目实施不存在重大不确定性”的认定。在投向“新产品”方面，《审核动态》强调，新产品与主业应具有协同性，并不具有重大不确定性。如果募投项目与现有主业在原材料、技术、客户等方面不具有直接协同性的，原则上认定为跨界投资，不属于投向主业。此外，募投项目涉及新产品的，应充分论证募投项目实施不存在重大不确定性。新产品有试生产程序的，原则上应当中试完成或达到同等状态，同时对项目最终能否获得客户认证等相关风险进行重大风险提示。

3、中办、国办：加大中央预算内投资对数据基础设施、数据安全能力建设的支持力度

中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于加快公共数据资源开发利用的意见。其中提到，加大中央预算内投资对数据基础设施、数据安全能力建设的支持力度。各地区各部门可结合实际需要统筹安排数据产品和服务采购经费。鼓励各类金融机构创新产品和服务，加大对数据要素型企业和数据基础设施企业的融资支持力度。引导社会资本有序参与公共数据资源开发利用活动。

4、财政部：拟10月11日第一次续发行500亿元30年期超长期特别国债

财政部拟第一次续发行2024年超长期特别国债（六期）（30年期）。本次续发行国债竞争性招标面值总额500亿元，续发行国债票面利率与之前发行的同期国债相同，为2.19%。自2024年9月25日开始计息，按半年付息，每年3月25日、9月25日支付利息，2054年9月25日偿还本金并支付最后一次利息。

5、习近平：营造良好社会环境，把老年人生活保障好、作用发挥好、权益维护好

在中华民族传统节日重阳节来临之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平给“银龄行动”老年志愿者代表回信，对他们予以亲切勉励，向全国的老年人致以诚挚问候。习近平指出，多年来，大家积极参加志愿服务活动，利用所学所长服务基层、服务群众，向社会传递正能量，展现了新时代中国老年人的精神风貌。习近平强调，老年人是党和国家的宝贵财富。希望广大老年朋友保持老骥伏枥、老当益壮的健康心态和进取精神，既要老有所养、老有所乐，又要老有所为，为推进中国式现代化贡献“银发力量”。各级党委和政府要高度重视老龄工作，聚焦老年人的急难愁盼问题，完善政策举措，营造良好社会环境，把老年人生活保障好、作用发挥好、权益维护好。

6、国家数据局：在交通、社保等领域深入谋划数据开发开放工作

10月10日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家数据局局长刘烈宏介绍公共数据资源开发利用有关情况。刘烈宏提到，正会同有关部门，在气象、交通、社保、自然资源等领域，深入谋划数据开发开放工作，一大批高质量公共数据将陆续供给出来。

7、文旅部：推动非遗学科专业建设，21个本科院校已设立非遗专业

文旅部召开新闻发布会介绍，我国不断完善非遗代表性传承人制度，开创性认定各级非遗代表性传承人，加大对代表性传承人开展授徒、传艺、交流活动的支持力度。对国家级非遗代表性传承人传承活动进行年度评估和动态管理，建立退出机制。激励代表性传承人更好履职尽责，年度评估优秀的将给予更多支持措施。实施中国非物质文化遗产传承人研修培训计划，帮助传承人提升技能艺能，累计培训受益人数超过10万人次。推动非遗学科专业建设，已有21个本科院校设立非遗保护专业。

8、国家医保局：加强医保基金社会监督员管理工作

为强化社会监督作用，更好动员社会各界参与医疗保障基金监督，切实维护基金安全，国家医保局今天（9日）公布文件，就加强医疗保障基金社会监督员管理工作提出以下意见。《指导意见》要求，要始终把维护医保基金安全作为首要任务，强化体制机制和管理创新，鼓励和支持社会各方面参与医保基金监督，进一步规范社会监督员管理，促进社会监督员履职，推动医保基金社会监督作用更好发挥，社会监督员队伍建设更加稳定，筑牢基金监管群众基础，实现政府监管和社会监督、舆论监督的良性互动。《指导意见》明确，社会监督员主要从人大代表、政协委员、媒体代表、定点医药机构代表、有关领域专家学者、参保群众及其他热心医疗保障事业相关人士中选任。社会监督员选任按照自愿原则，社会监督员通过公开选聘、特邀聘任、个人自荐、单位推荐等方式确定，选聘通知公告向社会公开。

9、市场监管总局：进一步规范婴幼儿配方食品原料等事项备案工作

市场监管总局发布《婴幼儿配方食品原料等事项备案工作指南》，进一步规范婴幼儿配方食品原料、食品添加剂、产品配方及标签等事项的备案工作，督促企业落实食品安全主体责任，加强产品全生命周期管理，确保产品从原辅料入厂至终产品出厂可监控、可追溯。

产业数据

1、上海：深化推进上海国际航运中心与上海国际金融中心联动发展

昨天，国家金融监督管理总局上海监管局联合中共上海市委金融委员会办公室，正式发布了关于推动上海航运保险业高质量发展的指导意见。两部门指出，加快打造具有强大保险承保能力、全球服务能力、产品研发能力和人才供给能力的航运保险中心，进一步提升保险维护国家航运安全能力，服务上海更好打造国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接。在优化航运保险支持政策方面，设立上海国际航运保险业务财政扶持政策，促进上海航运保险机构集聚、业务发展，加大对航运保险产品与运营模式创新的支持力度；依托上海国际再保险登记交易中心资金跨境便利化政策，推进航运保险跨境业务免审直通结算、本外币资金无因兑换以及FT账户资金“外来外用”等。

2、广东：推进生物医药发展，力争到2027年产业集群规模超万亿

广东印发《关于进一步推动广东生物医药产业高质量发展的行动方案》，力争到2027年，当地生物医药与健康产业集群规模超万亿元，规上医药工业规模超5000亿元。在相关发布会上，广东省工业和信息化厅厅长涂高坤表示，广东将按照《方案》有关目标和要求，以重大项目、重点药械产品、重点企业引进、培育、孵化为牵引，争取到2027年，培育发展千百亿级企业不低于15家，形成一批细分领域专精特新、“独角兽”和单项冠军企业，推动国内外知名医药企业在广东布局区域分中心。

3、香港：新修订CEPA协议有助为香港企业提供更大的弹性和便利

昨日，商务部国际贸易谈判副代表李詠箑与香港特区政府财政司司长陈茂波在香港共同签署《关于修订＜《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）服务贸易协议＞的协议二》（简称《协议二》）。香港特区政府律政司表示，在新签署的《协议二》对《服务贸易协议》作出修订。当中新增了“港资港法”和“港资港仲裁”作为便利香港投资者的措施，支持将“港资港法”和“港资港仲裁”的适用范围扩大。律政司十分欢迎以上的安排，相信有助为香港企业提供更大的弹性和便利，促进它们在内地投资和发展业务，更充分发挥香港在国际法律及争议解决服务方面的独特优势，推动大湾区建立更国际化的营商环境，有利于两地法律及争议解决业界协同发展，并助力内地企业以香港作为跳板“走出去”，同时将境外投资者以香港作为窗口“引进来”。

4、广西：积极支持不受国家出口管制政策限制的低空产品出口

广西壮族自治区人民政府官网消息，《广西低空经济高质量发展行动方案（2024—2026年）》正式印发。其中提到，积极开拓东盟市场。支持行业协会商会组织低空经济上下游企业抱团开拓东盟市场，积极支持不受国家出口管制政策限制的低空产品出口。支持南宁、桂林市成立面向东盟的低空经济研究机构，力争将我区打造成为东盟国家低空场景服务方案主要供给地。

5、四川：或将统一门诊慢特病保障政策

据四川省医保局官网消息，四川正加快规范全省门诊慢性病特殊疾病（以下简称门诊慢特病）管理，推进建立全省统一的门诊慢特病保障政策，将长期或终身需要在门诊治疗的慢性病重大疾病纳入门诊慢特病保障范围，切实减轻参保人员医疗费用负担。据悉，四川省基本医疗保险以市级统筹为主，各地门诊慢特病政策不一，病种范围、认定标准不一。目前，相关政策正通过四川省医保局网站公开征求社会意见，并提出全省统一的门诊慢特病保障政策，适用于全省职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险全体参保人员。

6、郑州：出台措施助力郑州国际消费中心城市建设

昨日消息，为提升郑州市支付服务水平，推动144小时过境免签政策落地落细，为建设国际消费中心城市提供强有力的支付环境，郑州市人民政府、中国人民银行河南省分行发布关于印发进一步优化支付服务助力国际消费中心城市建设若干措施的通知。通知提到，面向商户开展零钱兑换、残币兑换、小面额兑换等现金服务，推出标准化、多样化的人民币现金“零钱包”产品，落实现金服务网格化管理责任，服务周边商户零钞备付。优化外币兑换服务，在机场等外籍来郑人员较为集中的场所设立外币兑换机构和设施，增加可兑换外币币种，加强外币兑换服务人员业务培训，提升服务水平。支持有需求的酒店、景区提供外币兑换服务，提升外币兑换服务便利度。在重点领域内重点场所必须配备受理移动支付、银行卡支付、现金支付等必需的软硬件设施，保障消费者自主选择支付方式及工具。鼓励未纳入重点领域、重点场所清单的商圈、旅游景区、旅游度假区、文博场馆、考古体验场所、文娱场所、酒店、交通枢纽站点、医院、公园等积极创造条件比照办理。

7、天津：为扩大制度型开放提供“自贸方案”，试验区先行先试

天津自贸试验区作为北方首个自贸试验区于2015年4月21日正式挂牌。紧紧抓住制度创新这一核心任务，以先行先试为使命，9年来，这里的一系列创新成果，为天津高质量发展积蓄能量，也为全面深化改革扩大开放探索了路径。自贸试验区正在更大范围释放政策红利。天津自贸试验区管委会相关负责人表示，目前，我市正在实施自贸试验区提升行动，将推动提升服务国家战略能力，对外开放平台能级，对接国际高标准经贸规则水平，制度创新质效，产业链创新发展水平，市场化、法治化、国际化营商环境以及风险防控效能，加快构建更高水平开放型经济新体制，努力建成世界一流高水平自由贸易园区。

8、湖北：省委召开专题会议，研究推进供应链平台体系建设

昨天，湖北省委书记、省人大常委会主任王蒙徽主持召开省委专题会议，听取以“用”为导向的科技创新供应链平台、供应链物流公共信息平台、金融公共服务平台、国际贸易数字化平台等建设情况汇报，研究部署下一步重点任务。会议强调，要紧紧围绕建设现代化产业体系、建设高标准市场体系、促进国企民企融合发展的目标任务，坚持以“用”为导向、以用户为主体，加快推动供应链公共服务平台建设。要学习借鉴科技创新供应链平台建设行之有效的做法，以线上线下融合推动供需对接，以开放共享合作汇聚资源要素，更好发挥供应链公共服务平台的功能作用。要对照供应链平台体系建设的目标要求，加强对平台建设运营的监测评估，确保取得实实在在的效果。要在实践中不断探索创新，增强供应链平台体系的生长性，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。

9、成都：拟出新规买房就能落户

日前，成都市《关于实施合法产权住房人员落户的通知（征求意见稿）》完成了意见征集。《征求意见稿》中提到，在本市行政区域内购买商品住房（已交付使用）或二手住房的人员，可在住房所在地申请本人落户，其配偶、未成年子女、老年父母符合投靠条件的，可申请办理户口随迁。通知具体实施日期尚未公布。

环球资讯

1、联合国：选出18个人权理事会成员

第79届联合国大会9日举行全体会议，选举产生18个联合国人权理事会成员，以接替将于今年年底结束任期的成员。新成员任期将于2025年1月1日开始。此次选出的人权理事会成员为：非洲地区的贝宁、刚果（金）、埃塞俄比亚、冈比亚、肯尼亚；亚太地区的韩国、泰国、马绍尔群岛、卡塔尔、塞浦路斯；东欧地区的捷克、北马其顿；拉美及加勒比地区的玻利维亚、哥伦比亚、墨西哥；西欧及其他地区的冰岛、西班牙、瑞士。其中，贝宁、冈比亚、卡塔尔为连任。

2、机构：美国两位总统候选人的政策均推高通胀，美联储或被迫加息

RBC BlueBay Asset Management的首席投资官Mark Dowding表示，鉴于两位美国总统候选人的政策计划都会推高通胀，存在美联储明年可能不得不加息的风险。Dowding表示：“我完全不排除美联储还会再降息一到两次的可能性。但如果特朗普真的推行关税政策、限制移民以导致劳动力市场收紧，并实施进一步的财政刺激政策，导致通胀率明显上升，到明年年中，说不定大家讨论的可能会是美联储加息，而非降息了。”

3、美联储：过迟或过早降息均有风险

一些与会者强调，过迟或过少地减少政策的限制性可能会有过度削弱经济活动和就业的风险。一些与会者特别强调了一旦这种减弱完全开始，要解决这种减弱情况的成本和挑战。不过也有几位与会者表示，过早或过多地减少政策的限制性，可能会导致抗击通胀的进展停滞或逆转。一些与会者指出，长期中性利率水平的不确定性使对政策限制程度的评估复杂化，他们认为，逐步减少政策限制是适当的。

4、俄媒：古巴正式申请成为金砖国家伙伴国

据俄罗斯卫星通讯社近日报道，古巴外交部双边总司长卡洛斯·佩雷拉表示，古巴政府已致函俄罗斯总统普京，正式申请获得金砖国家伙伴国地位。

5、英媒：重量太大且外形过于锐利，特斯拉皮卡在欧洲上路遇阻

英国《每日电讯报》8日报道称，因特斯拉皮卡重量太大且外形过于锐利，欧洲一些交通领域的民间组织正向监管部门施压，试图阻止其在当地上路。报道称，特斯拉生产的“赛博卡车”因其独特的外形曾引发全球关注。然而，随着这款汽车进入捷克等多个欧洲国家，一些民间组织向欧盟及当地政府提出抗议，认为这款汽车存在设计问题，不宜在欧洲行驶。民间组织“交通与环境”在反对信中提到，“赛博卡车”在满载4名乘客时，重量可达3.5-4吨，几乎是家用轿车平均重量的两倍，而且这款车外形边角锐利，可能对行人和附近车辆造成危险。此外，欧洲道路普遍较狭窄，也让“赛博卡车”的行驶存在较多安全隐患。

6、日媒：日本拟将捐精、捐卵者信息保存100年，以便后人“了解身世”

据日本《读卖新闻》昨日报道，由前总务大臣、众议员野田圣子担任会长的跨党派议员联盟于7日编制《特定生殖辅助医疗法案》，其中规定了使用第三人捐赠的精子或卵子进行不孕治疗的相关内容。该联盟计划在年底前向国会提交该法案。最终草案规定，考虑到儿童也拥有“了解自己身世的权利”，有关精子或卵子捐赠者、接受治疗夫妇及其子女的信息将在日本国立成育医疗研究中心保存100年。当成功出生的试管婴儿年满18岁时，将被允许要求医生提供有关捐赠者的“身高、血型、年龄”等信息。

7、韩国：今年前8月财政赤字达84.2万亿韩元，规模同比增加18万亿韩元以上

韩国企划财政部10月10日发布的“财政动向”资料显示，韩国今年前8月财政赤字达84.2万亿韩元（约合人民币4412亿元），规模同比增加18万亿韩元以上。资料显示，今年前8月中央税收收入完成232.2万亿韩元，同比减少9.4万亿韩元。这主要是企业业绩不佳导致法人税税收减少16.8万亿韩元所致。此外，税外收入为20.6万亿韩元，同比增加1.3万亿韩元；基金收入为143.8万亿韩元，同比增加10.4万亿韩元。

8、伊朗：警告海湾国家勿助以军报复

据路透社10月9日援引一名伊朗高级官员的话报道称，伊朗方面已经告知海湾阿拉伯国家，如果海湾阿拉伯国家允许以色列使用其领空或军事基地打击伊朗，那将是“不可接受的”。对于任何此类举动，伊朗将作出相应的回击。这名伊朗官员称，这一信息明确表明任何对以色列报复行动的协助都是不可接受的，强调了地区国家团结对抗以色列的必要性，以及确保局势稳定的重要性。自10月1日伊朗对以色列发动大规模导弹袭击后，以色列方面誓言必将予以报复，放话或将打击伊朗石油设施。而伊朗方面也多次表态，已做好多种应对准备。

9、内塔尼亚胡放话：将像摧毁加沙一样摧毁黎巴嫩

“黎巴嫩真主党首次表示支持停火。”国际媒体昨日报道了真主党二号人物卡西姆在前一天的讲话中支持通过外交手段达成停火协议，并且没有提到此前真主党一直坚持的必须首先在加沙停火的先决条件。不过，真主党表态的微妙变化并未让人们感到中东紧张局势降温的可能。以色列总理内塔尼亚胡仍然坚持扩大对黎巴嫩的地面攻势，他还威胁“将像摧毁加沙一样摧毁黎巴嫩”。与此同时，以色列还在加紧准备对伊朗的报复行动。以防长加兰特坚称不排除袭击伊朗核设施。

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