11月18日，烟台市人民政府新闻办公室举行“改革攻坚进行时”主题系列第六场新闻发布会。烟台市卫生健康委党组书记、主任包伟，烟台市卫生健康委党组成员、三级调研员金玲就媒体关心的问题，回答记者提问。
新闻发布会答记者问
答
烟台市卫生健康委党组书记、主任 包伟——
医疗卫生服务体系承载着维护人民群众生命安全和身体健康的重要功能。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把保障人民健康放在优先发展的战略位置，高度重视医疗卫生服务体系建设，着力强基层、补短板、优布局，医疗卫生服务公平性可及性不断提升，服务质量和效率持续改善，人民群众看病就医负担明显减轻。但从需求侧看，公共卫生安全形势仍然复杂严峻，急性传染病多发频发，慢性病负担日益沉重，职业健康、心理健康问题不容忽视。从供给侧看，医疗卫生服务体系结构性问题仍然突出，优质医疗资源总量不足、区域配置不均衡、医防协同不充分、平急结合不紧密等问题不同程度存在。
《实施意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，充分借鉴福建三明等地医改经验，充分考虑烟台市卫生事业现状。《实施意见》的出台，对于解决群众看病就医急难愁盼问题，促进卫生健康事业高质量发展具有重要意义。
答
整合型医疗卫生服务体系，就是以体系整合为路径，以体制机制改革为保障，以信息化为支撑，将健康促进、疾病预防、诊断治疗、临终关怀等各种医疗卫生服务整合在一起，为人民群众提供全生命周期的健康服务。主要实现三个目的：
落实分级诊疗制度。分级诊疗是优化资源配置、提高服务效率、降低费用负担的重要措施。实践表明，碎片化的医疗卫生服务难以实现分级诊疗，难以形成服务协同。因此，需要在整合型医疗卫生服务体系构架下，合理配置医疗卫生资源，发挥基层医疗卫生机构“网底”作用，并进一步探索医疗、医保、医药“三医”协同发展和治理以及薪酬制度改革等有效路径。
推动优质医疗卫生资源扩容下沉。一方面，可以围绕常见病、多发病在基层解决，建立上下联动、支持帮扶机制，进一步推动上级医院人员、技术、服务、管理向基层延伸，提升基层医疗卫生服务能力；另一方面，可以围绕解决上下转诊、检查检验结果互认，进一步推动区域内医疗卫生服务相互延伸，改善患者就医体验，减轻就医负担。
更好地应对人口老龄化下的健康新需求。当前烟台市已进入老龄化社会，随着生活水平的改善，老年人对医疗卫生服务需求急剧增加，且对服务品质的要求越来越高。构建整合型医疗卫生服务体系，有利于推动各级各类医疗卫生机构明确功能定位，强化协同配合，为老年人特别是慢性病患者提供长期、接续性医疗卫生服务。
▲发布会现场
答
烟台市卫生健康委党组成员、三级调研员 金玲——
深化医药卫生体制改革取得新突破。烟台市入选全国紧密型城市医疗集团建设试点；莱州市深化医改工作受到省委、省政府通报表扬，省级奖励300万元；蓬莱区获得县域医疗卫生高质量发展省级支持，省级和市级财政分别给予2000万元、500万元补助；牟平区基层人才培养模式入选2023年度山东省深化医改十大创新举措。
公立医院高质量发展提质增效。在全国公立医院绩效考核中，毓璜顶医院荣获A+等级，继续排名省内地级市第1位；烟台山医院由B++升至A等级，全国排名提升122名；市中医医院连续5年排名全省地级市第1位。毓璜顶医院中西医结合科创建为国家级中西医协同“旗舰”科室，心内科被列入国家临床重点专科建设项目。市中医医院肿瘤科、脾胃病科和莱州市中医医院重症医学科入选国家中医优势专科。
群众看病就医体验进一步改善。深入实施乡村医疗卫生服务能力提升三年行动，完成7处老旧卫生院（社区卫生服务中心）和530处薄弱村卫生室改造。开展群众看病就医不够便利问题专项整治，推行互联网+医疗、预约就诊停车优先、费用减免、7日内复诊免收挂号费等一系列便民惠民措施，群众就医满意度明显提升。
重点人群健康服务持续优化。巩固深化全国医养结合示范市创建成果，莱阳市成为第三批全省医养结合高质量发展创新引领县，全省最大单体医养结合机构—杏罘康复医院建成运营。加强适龄妇女“两癌”综合防治，免费筛查13.3万人，适龄女孩HPV疫苗接种率达到90%。健全完善托育服务体系，全市新增托位5090个，可向社会提供托位2.9万个，千人口托位数达到4.13个，托育机构备案率达到68%以上。
审核/烟台市人民政府新闻办公室
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