10月31日，烟台市人民政府新闻办公室举行新闻发布会。烟台市财政局党组书记、局长孙福勋；烟台市住房和城乡建设局党组书记、局长孙玉荣；烟台市行政审批服务局局长隋玉娜；烟台市商务局副局长秦立燕就媒体关心的问题，回答记者提问。
新闻发布会答记者问
答
烟台市商务局副局长 秦立燕——
今年以来，全市上下一盘棋，齐心协力促消费，前三季度全市社零额增长5.9%，高于全国全省。
消费政策精准有效。出台《烟台市推动消费品以旧换新实施方案》和《实施细则》，快速落实让利于民，目前全市汽车以旧换新审核通过18418辆，购置新车总额22.08亿元，已发放补贴资金3批次4917人共计8869.5万元，第四批2.1亿元补贴资金将于近期拨付；发放家电以旧换新补贴券108415张，销售额5.3亿元，首批补贴资金将于近期拨付。
消费活动叠加开展。紧盯消费黄金季，突出节日与消费有机融合，自5月份起，全市每月均有1场以上大型促消费活动，累计举办2024山东夏日消费季、郎朗音乐盛典等促消费活动50余场，为市民提供了多元化、一站式、可持续的消费场景。
市场主体不断壮大。建立批零住餐企业服务机制，“一企一策”帮助企业纾困解难，1-9月，全市新增限上批零住餐企业124家，限上批零住餐销售额（营业额）分别增长9.8%、12.3%、22.7%、26.1%。
下步，将深入落实《若干措施》相关举措，围绕消费品以旧换新和消费活动两个重点，推动全市消费稳中向好。
一方面，整合资金放大政策优势。用足用好消费品以旧换新政策，整合财政、销售企业、回收企业、平台公司、金融机构，推出“四补一贷”让利惠民。加快出台汽车置换更新、电动车以旧换新和家装“焕新”补贴细则，聚焦便民利民、程序严谨、资金安全、服务保障等关键环节，最大限度释放政策红利。
另一方面，开展活动营造消费氛围。抓好“双十一”“双十二”“元旦”等重要时间节点，精心举办秋冬消费季、冬季车展、德云社等促消费活动30场以上，带动区市、企业各类主题消费和促销活动200场以上，持续打造市场化、可持续、有品质、能消费的活动场景，不断繁荣消费市场。
答
今年以来，市商务局锚定目标、综合施策，全力稳住外贸外资基本盘。
一方面，外贸总量再创新高。今年以来，加力实施“双百企业”培育工程，坚持“跨境电商+市场采购”双轮驱动，创新举办4场国际精准采购活动，1—9月，全市外贸进出口完成3427.5亿元、增长1.7%，总量居全省第二。百家重点调度外贸企业完成进出口2299.5亿元、占全市比重达67.1%，增长面由年初48%提高到60%。跨境电商、市场采购完成321.2亿元，增长34.9%。
另一方面，外资规模保持稳定。今年以来，启动实施“十百千”工程，举办或参加青岛峰会、港澳山东周、新加坡山东周等招商活动63场，持续集聚境外商协组织、侨商、友城等多方资源，拓展烟台朋友圈，前三季度全市实际使用外资13.9亿美元、居全省第二，外资结构持续优化。
下步，将继续强化政策支撑保障，赋能挖潜新增长点，持续壮大外贸外资规模。
外贸方面，一是抓实政策赋能。用好青岛海关支持烟台外贸高质量发展各项措施，深入实施“双百企业”培育工程，帮助企业解决融资、物流、市场开拓等问题，全力做优政策供给、做强跟踪服务。二是抓实新兴业态。充分发挥市场采购、跨境电商等新业态渠道优势，鼓励中小企业上线营销、集体出海。壮大铜、铁、煤炭、原油混配业务，打造全球矿产品保税混配中心。三是抓实增量培育。落实境外市场开拓计划，常态化开展“组团”出海。持续优化贸易环境，用好海空航线、欧亚班列等，不断提升对全球货源的吸引和集散能力。大力鼓励企业打造自主品牌，全面提升产品质量和国际竞争能力。
外资方面，一是服务项目落地。强化与央企国企、金融企业、“走出去”企业和本地外资企业联系，跟踪落实重点外资项目进展，推动早日落地、早见成效。二是做强优势产业。锚定生物医药、新能源等重点行业领域，结合城市产业基础、产业布局，持续推动重点企业到资。三是优化外企服务。健全“三个一批”、全生命周期服务和外商投资企业圆桌会等机制，深入企业听取建议、精准服务，推动全年增资企业20家以上。
▲发布会现场
答
烟台市财政局党组书记、局长 孙福勋——
实施大规模设备更新和消费品以旧换新，是一项重大的利好政策，既惠企、又利民，既利当前、更利长远。财政部门坚决落实中央决策部署和省、市工作要求，主动靠前筹资金、强措施、抓争取，全力保障各项政策快速落地见效。
加快拨付政策资金。对烟台市纳入国家首批大规模设备更新政策扶持范围的4户企业、5个重点项目，第一时间拨付兑现奖补资金9232万元。已筹措到位消费品以旧换新补贴资金9.3亿元，目前已发放汽车报废更新补贴8869.5万元、正按程序发放家电以旧换新补贴4960.7万元；后续资金待相关部门审核通过后，也将及时兑现到位。
不断提高补助标准。结合国家和省级政策的实施，烟台以更大的财政奖补力度，鼓励支持企业更新设备、改进技术。比如，对符合国家发展方向、契合烟台市产业导向、生产性设备投入500万元以上的新上或技改项目，补助比例由设备投资额的5%提高到6%，标志性产业链项目可达到8%，最高补助金额由1000万元提高到1500万元。
积极争取国家试点。今年，烟台成功入选全国第二批中小企业数字化转型试点城市，获得中央财政奖补资金1亿元，将重点推动我市基础化学原料、工程机械、汽车零部件、食品精深加工等4个细分行业，加快中小企业数字化转型，实现更高质量发展。
答
烟台市住房和城乡建设局党组书记、局长 孙玉荣——
近期，中央和省级层面，相继出台了一系列利好政策，为房地产市场平稳健康发展提供了有利的政策环境，烟台也及时出台了《关于促进烟台市房地产市场“止跌回稳”政策措施》，支持房地产项目开发建设。当前，房地产行业正处在由“有没有”向“好不好”转变、由“低质效”向“高效能”转变的关键时期，今年以来，市住房城乡建设局聚焦高品质住宅开发建设，从“质量安全、绿色低碳、功能复合、美好宜居、智慧科技、烟台特色”6大维度出发，先后制定350余项细分标准，出台22条支持政策，努力让广大市民购买到优质优价、称心如意的“好房子”。下步，将从“两个端口”入手，全力推进高品质住宅项目开发建设。
供给端方面：
全面推进高品质住宅项目开发建设。对今年10月1日起，全市新出让商品住宅用地全部按照高品质住宅开发建设标准进行建设，未来三年将统筹推进80个高品质住宅项目建设，目前已开建35个项目。
优化“减容减费”政策支持。对采用剩余法进行地价评估时，按350元/平方米在土地出让金中直接加计客观建安成本，降低房地产企业开发成本。
推进现房销售。以高品质住宅项目为试点，提高商品房预售形象进度要求，逐步推动房地产开发项目向现售过渡和转变，培育所见即所得现房销售环境。
进一步提高得房率。优化完善计容建筑面积计算规定，对新开发高品质住宅项目的起居室、客厅、餐厅等设置挑空空间，以及户属空中花园、空中共享平台、将架空层作为公共开放空间和绿化使用的等，在满足相关设计要求前提下，不计减计容积率，减少公摊面积。
需求端方面：
丰富营销活动形式。深入开展“百城千企”商品房促销，推进“以旧换新”“人才购房”“群团购”，鼓励高品质住宅项目开发企业为在烟人才定向提供不低于10%的购房优惠，支持群众购买高品质住宅。前期也发布了降低首套二套房首付比例，降低存量房的商贷利率，放宽住房公积金贷款的额度等一系列的优惠措施，减少了群众购房支出的负担。
支持打造“定制住宅”。鼓励各类单位和社会群体委托房地产开发企业开展定制型住宅建设，对新建高品质住宅积极推广应用“毛坯+定制化装修”模式，同步提供多种类型定制化装修方案，为群众提供最优住宅。
提升住宅质量。严格落实“合同标准透明、材料陈本透明、施工工艺透明”，全过程践行合同权益、全流程公示材料成本、全覆盖公开施工工艺，控制企业合理利润空间，保障群众以最优的价格买到最好的房子。
提供完善的物业服务和配套设施。推动高品质住宅项目物业服务升级，物业企业信用必须达到3A级、服务满意率达到90%以上的标准。联合相关部门，合理布局“五分钟生活圈”“十五分钟生活圈”，合理规划布局教育、文化、医疗、养老、休闲及就业创业等各项生活服务功能，打造“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”的居住新空间。
答
烟台市行政审批服务局局长 隋玉娜——
“高效办成一件事”改革，重点是推行政务服务集成化办理，整合多个部门相关联的“单项事”为“一件事”，实现“一件事”集成办。以开办一家餐饮店为例，通过将分散在多部门的营业执照、食品经营许可、户外招牌设置、消防安全等“单个事”，整合为企业群众眼中的开办餐饮店“一件事”，实现“一张表单、一套材料、一次提交、集成办理”，通过数据多跑路，实现企业少跑腿，推动政务服务由“能办”向“好办、易办”转变。
今年1月，国务院办公厅出台《意见》，对于“高效办成一件事”改革进行了总体部署，推出了第一批13个重点事项，10月底前全面落地。7月，国务院办公厅推出了新一批8个重点事项清单，省政府办公厅在国家清单基础上，新增了3个“一件事”，预计于2024年底前完成。烟台市印发了《深化“一件事”集成办改革提升政务服务效能实施方案》，在贯彻落实国家、省“高效办成一件事”工作部署基础上，结合烟台市实际推出了127个“一件事”主题场景，通过对审批信息进行网络分发、限时反馈、多部门共享等方式，大幅压减了企业办理成本，办理时限、跑动次数、申请材料分别平均压缩72%、61%、35%，打造了“民事无忧、企事有解、政事高效”的服务新体验。
特别是在保障重点项目快速落地方面，烟台市打造了工程建设项目开工建设“一件事”。将工程建设项目施工许可阶段所涉及的施工许可、人防、消防、质量监督、安全监督、用水用电等10个事项，由以前的压茬推进优化为集成办理。项目单位可依据实际需求，从10个办理事项中自愿申请、自由勾选，服务模式由以前的普适服务转变为个性化定制服务。项目单位自主选择的所有事项，都将按照“统一受理、实时流转、跟踪督办、信息共享”的模式进行办理，由行政审批服务部门负责施工许可的工作人员进行统一调度督办，极大提高了项目开工相关事项办理效率。同时配备了“项目管家+服务企业（审批）专员”的服务团队，对项目开工建设“一件事”所涉及的具体事项、环节流程、审批时限、存在问题等关键要素提供“点对点”审前辅导，确保“一件事”申请材料一次达标，审批一次受理，结果一次办结，项目审批平均用时压缩率达80%以上，今年以来，全市共有43个项目实现“一件事”集成办开工。
审核/烟台市人民政府新闻办公室
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