推进“大综合一体化”行政执法改革 重庆这样干

文摘   2024-11-15 19:45   湖北  


早上9点多,重庆高新区5名综合行政执法人员走进西永街道一家企业开展综合检查。

两个小时不到,生态环境、消防设施、安全生产......多方面的检查,全部完成。

“之前我们企业三天两头都在做迎检工作,各个部门分头来,压力很大。现在,几项检查一次解决,节约了我们时间不说,检查频次也比以前少了很多。”该企业安全部门的负责人说。

变“多头执法”为“综合执法”,这是重庆持续推进“大综合一体化”行政执法改革,破解基层执法难题的生动实践。

今年以来,重庆市司法局充分发挥改革牵头作用,围绕执法队伍、执法事项、执法监管、执法监督、执法平台五个“大综合一体化”关键变量着力推进改革,有效破解行政执法中的堵点、难点。

记者了解到,为进一步优化营商环境,重庆创新多跨协同监管执法方式,积极推广执法监管“一件事”,实施“综合查一次”组团式执法,形成权责一致、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局,落地10个“执法监管一件事”和15个“综合查一次”应用场景,有效降低检查频次20%以上,减少涉企执法干扰次数8004次。

重复检查、分散执法、监管缺位等等,这是过去街镇和部门执法过程中面临的尴尬处境。

如今,在重庆,通过“大综合一体化”行政执法改革,越来越多的执法力量协同联动,破解基层治理难题也有了新的“解法”。

以渝中区为例,渝中作为重庆母城,人口密度大,旅游景点多。以前,“带路党”“旅拍占道”“票串串”“黑车”这些旅游乱象频频发生。

为提升游客体验感和满意度,渝中区深入实施街道综合行政执法改革,建立起属地街道和涉旅部门双牵头工作机制,常态化开展“综合查一次”多部门组团式执法,不断提升城市治理精细化水平。

“暑期以来,我们累计出动执法人员100余人次,巡查旅游门市120余家次,驱离‘带路党’‘串串’、游摊贩150余人次,暂收存‘假志愿者’红马甲、海员服、喇叭等揽客设备50余件,虚假宣传资料450余份。”渝中区司法局相关负责人介绍。

与此同时,重庆聚焦超大城市市情,完善城乡融合发展,构建“7+1”综合行政执法队伍架构,针对乡镇(街道)治理探索“一支队伍管执法”“一张清单定权责”,走出了超大城市行政执法体制改革的新路子。

据介绍,改革后执法队伍实现整体重塑。市级撤销6支执法队伍,区县共撤销248支,全市执法队伍精简48%。全市4200余名区县执法人员下沉到乡镇(街道)实质运转。

值得一提的是,重庆还积极探索数字赋能,打造“执法+监督”数字应用,构建市域一体化行政执法与执法监督平台,推动实现执法信息跨层级、跨部门、跨业务共享。

“执法活动全程网办,全面提高了执法办案的标准化、规范化水平,大力提升了综合执法的工作质效。”重庆市司法局相关负责人表示,有效实现了“进一次门、查多项事、一次告知、一次到位”。

截至目前,执法人员通过“执法+监督”数字应用累计开展执法活动19.4万余次,其中行政处罚44244件次,行政检查150221户次,全程网办率100%,缩减办案时间50%以上,行政执法复议后被纠错率降至万分之五以下,同比下降56%。





来源:司法部
审核:刘芷毓 李波
编辑:襄阳市司法局融媒体团队

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