固原市市场监管局推行包容审慎监管让执法既有力度更有温度

文摘 2024-10-18 17:45 宁夏

固原市市场监管局始终以打造一流营商环境为己任，推进柔性执法，轻微违规“首次不罚”，以服务强监管，持续优化营商环境，为市场经营主体增活力、为人民群众添便利，帮助经营轻装前行，助力固原市市场经济行稳致远。

一是坚持创新包容与坚守安全底线相统一，在依法履职中体现执法温度。固原市市场监管局全面推行行政执法三项制度，坚持严格规范公正文明执法，在柔性市场执法方面，做到“事前积极预防、事中审慎考量、事后案结事了”，在把握执法尺度和传递法治温度中找到最佳结合点，促进经营主体合规经营和健康发展。对不直接涉及公共安全和人民群众生命健康等行业和领域内的轻微违法情形，更多地采用批评教育、提醒告诫、行政指导等方式及时纠正，引导行政相对人自觉守法；对不触碰安全底线、对符合国家和自治区政策导向的新业态新模式经营主体首次轻微违法行为，通过事前预防、事中督导及责令改正等手段，引导合规经营。

二是坚持把柔性执法落实到具体案件处置中，大力推行柔性执法。固原市市场监管局坚持将服务发展大局落实到市场监管执法的每一个环节。通过行政执法案件自查和集中评查活动，强化执法办案的监督，通过对执法人员的培训管理，积极规范执法办案行为，有效提升市场监管执法效能和水平，积极探索案前、案中、案后“服务型执法”模式，坚持教育与处罚相结合的原则，灵活运用约谈、行政指导等等柔性管理措施，在维护公平正义的前提下，兼顾法理与人情，让执法更有“人情味”。

三是依法推行“轻罚免罚、首违不罚”，让执法更有“温度”。

固原市市场监管局积极贯彻落实《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》《国家市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》《宁夏回族自治区市场监督管理部门行政处罚裁量权适用规则》《宁夏回族自治区市场监督管理部门行政处罚裁量权基准》《自治区市场监督管理轻微违法违规经营行为免罚清单》等规定，结合具体案情深入分析，进一步细化量化自由裁量基准，确保执法过程中的精准把握和综合考量，让经营主体在每一个市场监管执法行为中都能感受到公平正义。对于情节轻微、危害较小的违法行为，依法实施首违不罚、轻违免罚。仅2024年，全市市场监管系统不予处罚行政案件达24件，减轻处罚案件109件。将执法监管的社会效果与法律效果高度统一，使开出的每一张“罚单”都有理有据、情理与法理相融，做到执法既有力度也有温度。

供稿：法制审核科

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责编：杨伟监制：杜彦远

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固原市市场监督管理局

消费者消费警示、产品质量信息发布、法律法规解读，12315投诉举报等。

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