凡属重大改革要于法有据，需要修改法律的可以先修改法律，先立后破，有序进行。有的重要改革举措，需要得到法律授权的，要按法律程序进行。
——习近平2013年11月12日在十八届三中全会第二次全体会议上的讲话
