国家数据局在2024中国国际大数据产业博览会上发布了首批50个数字中国建设典型案例。案例涉及数据基础设施、数据资源、数字技术创新、数字政府、数字经济、数字社会、数字文化、数字生态文明等领域,集中反映了近年来数字中国建设的实践和成效。
中国国际贸易“单一窗口”建设
案例单位:海关总署国家口岸管理办公室
在传统贸易过程中,企业需要向海关、海事、边检、税务、外汇等多个部门提交重复的信息和单证,存在流程环节多、信息不透明、贸易成本高、通关效率低等问题,不仅增加了企业运营成本,也增加了监管执法成本。海关总署会同口岸相关部门持续推进国际贸易“单一窗口”(以下简称“单一窗口”)建设,全力打造跨境贸易“一站式”综合服务平台,不断提升贸易便利化水平,服务外贸高质量发展,助力企业降本增效。
图1 “单一窗口”金融服务
我国“单一窗口”是一项跨部门、跨地方、跨行业、跨关境的多跨协同系统工程,依托中央、地方两级电子口岸公共平台,打造全国一体化的“单一窗口”环境,实现部门之间、地区之间、部门与地区之间系统互联和数据交互。在此基础上,推动口岸相关业务整合、流程优化、入口统一、无纸办理,实现企业办事“一窗提交、一站办理、一口反馈”,进境船舶申报由企业最多跑9次到1次都不跑,150页纸质材料全取消;LNG返税企业申请、海关审核、财政审批、国库返税全流程线上协同办理,返税周期由3个月缩短到10天。
口岸监管部门依托“单一窗口”共享监管执法信息,协同监管更高效,进出口环节41种监管证件中,除3种保密等特殊情况外,其余全部实现联网核查、“一窗受理”。对接金融机构,创新“外贸+金融”服务,运用大数据建模分析为企业“精准画像”,有效解决金融机构和企业间信息不对称问题,让经营规范信用良好的中小微企业更容易、更快捷地获得优惠融资贷款,授信平均时间由“月”缩短到“分钟”,惠及39万家企业。对接物流机构,创新“通关+物流”服务,在广州、厦门等地试点建设航空物流公共信息平台,为企业提供全程“一站式”通关物流协同服务,空港进出口物流时间最多压缩70%—90%;在沈阳试点建设铁路物流公共信息平台,推动铁路通关物流协同作业,场站作业效率提升50%。推进国际互联互通,与韩国、智利、欧盟等14个国家和经济体开展贸易单证电子信息交换。
图2 “单一窗口”口岸执法服务
截至目前,“单一窗口”已实现与30个部门的系统对接和信息共享,建成上线了24大类基本服务功能,提供服务事项889项,基本实现口岸执法功能全覆盖,并持续向国际贸易全链条延伸。平台注册用户880万家,日申报业务量2600万票。
图3 “单一窗口”门户
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