国家数据局在2024中国国际大数据产业博览会上发布了首批50个数字中国建设典型案例。案例涉及数据基础设施、数据资源、数字技术创新、数字政府、数字经济、数字社会、数字文化、数字生态文明等领域，集中反映了近年来数字中国建设的实践和成效。
构建自然资源三维立体“一张图”
案例单位：自然资源部
自然资源部通过推进国土空间基础信息平台建设，打造自然资源“一张图”数据管理的总枢纽、数据资源和工具组件开放共享的总通道、数字化应用场景的总门户，持续提升数据汇聚、治理与融合、多端场景敏捷构建等基础支撑和智能化应用能力，不断夯实数字中国时空底座。
图1 自然资源数字化治理总体架构
一是统筹规划，推动自然资源全面数字化转型。编制印发《自然资源部数字化治理能力提升总体方案》，确立以安全保障和制度标准“两个体系”为保障，以自然资源“一张网”、自然资源“一张图”和国土空间基础信息平台“三个一”为基础支撑，构建底线守护、格局优化、绿色发展、权益维护四大主题应用场景的“234”自然资源数字化总体架构，构建美丽中国数字化国土空间治理体系。
二是推进数据汇聚、治理与融合，构建全国统一的底图底数底线。形成以三维实景测绘成果为基底，以高分辨率遥感影像为背景，以自然资源调查监测成果为反映的自然资源现实状况的统一“底图”“底数”，以耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线和国土空间规划等，为控制国土空间开发利用行为的统一“底线”，持续补充完善用地、用矿、用海以及经济社会人口法人等数据，形成覆盖“地上地下、陆海统筹、三维立体、时空连续”的自然资源“一张图”数据要素体系。
三是深化应用，打造智能化国土空间基础信息平台。平台从数据支撑平台为主向智能化协同化运行平台全面升级，探索构建智能化工具应用，建成道路交通项目智能选址、数据云质检等智能工具模块，推进自然资源行业大模型建设，初步建成耕地保护、历史文化保护、国土空间规划实施监测网络、不动产登记与房地产市场等数字化应用场景。形成纵向对下统筹管理自然资源“一张图”数据，对上支撑业务场景应用，横向推动各地各单位共建共享自然资源“一张图”，共用算法、模型、知识、工具、场景等资源的良好数字生态。
图2 三维立体自然资源“一张图”
通过近十七年建设，自然资源部不断完善全域全周期数据资源体系，建成包含六大类246小类相关数据、1550个核心图层的从山顶到海洋、覆盖山水林田湖草沙全要素的自然资源“一张图”，全面真实地反映我国自然资源现实状况和国土空间格局。随着新型智慧城市、数字中国等建设应用，国土空间基础信息平台作为数字中国时空底座作用日益显现。
往期回顾：
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