在过去的三十年里,我国的城镇化进程已经达到一个前所未有的高度。数据显示,1991年全国的城镇化率仅为26.37%,而到了2022年,这一数字已超过60%。
如此高速的城镇化,使得大量农村人口进入城市,许多年轻人随着上大学、就业的机会,将户口迁移到城市,成为了“城市人”。然而,这也带来了一些新的现象——农村劳动力的流失、土地闲置的现象逐渐普遍。
城镇化的必然趋势
全球范围来看,任何国家的经济发展都会经历从农业化到工业化的转变。这是因为工业化相较农业能够带来更高的效率和产出,吸引着大量农村人口涌向城市。中国也不例外,城镇化率的逐年提升是经济发展的必然结果。大部分农村人口进入城市追求更好的教育、医疗、生活设施等资源,而城市可以提供丰富的机会。然而即便如此,截至2022年,以常住人口计算的城镇化率刚刚超过60%,而以户籍人口计算的比例仅为44.38%,这表明城镇化依然有较大的提升空间。
农村的快速发展与新农村建设
尽管人口向城市迁移,农村并未因此停滞不前。自2006年我国全面开展“新农村建设”以来,农村地区的基础设施、公共服务逐渐完善,生活条件显著改善。新鲜的空气、绿色的食品也使得一些城市人萌生了返乡养老的想法。然而,这种想法是否真的可行,取决于土地确权和“房地一体”政策的执行情况。
农村土地确权的定义与意义
土地确权是近年来农村发展的重要议题,很多人对其定义仍然存在疑惑。通俗来说,土地确权是土地权属的一种确认,它类似于城市中的房产证,确保农村居民拥有自己土地和房屋的合法使用权或所有权。土地确权的好处主要体现在以下两方面:
维护合法权益:土地确权可以明确房屋和土地的使用权归属,避免他人干涉,并保障农村居民通过出租或出售获得合法收益。
明确土地面积:随着城市土地价格的上涨,农村土地的价值也逐渐提升。确权能够通过精确测量,确保农民清楚掌握自己土地的确切面积,避免未来纠纷。
土地确权的“房地一体”原则
自2023年起,农村的房屋和宅基地将按“房地一体”的原则处理,即房屋和土地紧密相连,不能单独继承宅基地,但房屋和其附属的宅基地可以一同继承。这一政策解决了农村房产和宅基地继承问题,为子女未来的继承提供了法律依据。
需要注意的是,基于“房地一体”原则,某些类型的房屋是无法确权的,包括:
1、违法占用耕地建造的房屋;
2、临时搭建的简易房、棚房等;
3、没有获得建设手续的房屋;
4、城市人在农村购买的小产权房;
5、长期无人管理的危房;
6、存在争议的宅基地或房屋产权;
7、一户多宅且存在产权争议的房屋;
8、一户多块宅基地且存在纠纷的房屋。
农村宅基地与继承权的变化
根据“房地一体”的新政策,宅基地的继承问题在不同家庭结构下存在差异。例如,如果父母只有一名子女,继承问题相对简单;若有多名子女且有一名子女户口仍在农村,那么该子女优先继承宅基地。而若所有子女户口均迁至城市,城市子女仍可继承宅基地,但可能面临一定限制。
随着时间的推移,我国的农村土地确权工作正在逐步完善,农村房屋按“房地一体”处理为子女继承父母的房屋提供了法律保障。这不仅使得农村父母的土地权益更加明确,也为城市子女在未来继承农村房屋提供了政策依据。
总体来看,随着确权工作的完成,农村的土地、房产制度将更加规范,为农村与城市的发展提供了有力支持。