DB51/3202-2024 | 化工园区水污染物排放标准
一、标准制定的必要性是什么？
一是加强水环境保护的需要。我省是长江、黄河上游重要的水源涵养地和生态建设核心区，在长江、黄河流域生态安全中具有重要战略地位。《长江保护修复攻坚战行动计划》提出“因地制宜制定地方水污染物排放标准，鼓励指导有关地方制定差别化的流域性环境标准和行业污染排放管控要求”。《四川省“十四五”生态环境保护标准发展规划》明确“加大重点行业水污染防治力度，制定化工、医药、冶炼、页岩气开采等行业水污染物排放标准”。制定化工园区水污染物排放标准，规范化工园区水污染物排放，可促进我省水环境质量不断改善。
二是助推化工行业绿色高质量发展的需要。近年来国家大力提倡企业进园入区，尤其是化工企业。目前，我省已禁止在认定化工园区外新、改、扩建危险化学品生产项目，园区污水处理厂将成为化工废水进入环境的最后一道关口，因此园区污水厂引起的环境潜在风险在逐步加大。园区废水普遍具有组成复杂且波动大、营养物质不平衡等特点，随着园区企业越来越多，将会进一步提高园区污水处理技术难度和管理要求，同时增加有毒有害物质“穿透”（企业废水进入园区污水从通过稀释后进入环境）的风险。目前，我国工业园区集中污水处理设施水污染物排放无明确管控标准，废水排放大多参照城镇污水集中处理设施排放标准进行管理，这种工业园区水环境管理需求与管理现状之间不能完全契合的问题成为制约水环境质量和水生态健康进一步提升的关键因素，同时也不利于我省化工园区的可持续发展，因此有必要制订《四川省化工园区水污染物排放标准》。
《四川省化工园区水污染物排放标准》主要的控制特点体现在两个方面：一是分类管控。实施区域分为重点控制区和一般控制区进行管控，重点控制区主要包括岷江、沱江流域的成都、自贡、泸州、德阳、内江、乐山、宜宾、雅安、眉山、资阳10个市共62个区县，以及未达到水功能区目标的水体区域。一般控制区指除重点控制区域之外的其它汇水区域。二是分阶段实施。对现有企业，要求在本标准发布后的过渡期内（即2年内）仍按照当前正在执行的标准管控废水排放，并通过技术改造、新增废水处理设施设备等满足本标准对废水污染物管控要求，在过渡期满后，按照企业所在管控区域执行相应要求，对新建企业，要求在本标准实施后即开始按照相应管理要求执行。
三、标准的排放限值是如何确定的？
一是标准限值制定的技术路线。主要采用调研、实地监测及数据统计相结合的方法，通过对国内外水环境中氯化物的质量控制和氯化物排放标准、高盐废水污染防治技术及行业相关政策的调研，以及对四川省化工行业废水处理企业实地考察和监测，重点核实了化工企业废水集中处理设施数量及分布、主辅料使用、废水排放状况和治理现状，经对相关材料整理、分析及对比，形成标准及编制说明草案，根据专家、管理部门及生产企业反馈进行修改，最终形成标准文本；二是排放限值的确定思路。从我省水环境质量目标要求出发，综合考虑国内化工废水处理现状、生产工艺和污染物排放治理技术发展情况以及达标的经济成本等因素，分直排/间排，科学合理制定标准限值，最终实现对全省化工废水排放的有效管控。
四、标准规定的排放限值在国内是什么控制水平？
一是与国家标准比较情况。国家目前没有化工行业水污染物排放标准，《四川省化工园区水污染物排放标准》与污水综合排放标准相比，指标均更严，并新增了全盐量、生物毒性等控制指标；二是与省内外地方标准比较情况。全盐量排放浓度限值与《江苏省化学工业水污染物排放标准》（DB 32/939-2020）相当。
五、标准实施后会有多大的减排效果？
四川省化工园区集中式污水处理厂废水目前主要执行的是《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918-2002）和《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》（DB51/2311-2016）中排放限值。经测算，标准实施后，每年将减少排放全盐量约15.96万吨。
六、标准实施的经济成本是多少？
根据调研，化工园区污染治理的具体资金投入可从一般污染物处理工程和全盐量处理工程两方面的建设和运行成本进行分析。化工工业企业氮磷等常规物质去除常用生化+深度处理组合工艺，常用生化工艺包括A2/O、A/O和氧化沟等，常用三级深度处理工艺包括膜分离法、快速磁沉淀法、高级氧化法、活性炭吸附法等物理化学方法。根据工艺和处理规模以及排放标准的不同，化工园区集中式污水处理厂工程投资一般控制在0.5万元/（t•d）~2.0万元/（t•d）之间，运行费用2元/m3~5元/m3，部分具有特征污染物去除工艺的，运行费用在10~20元/m3。
废水脱盐工艺主要包括高盐废水深度浓缩工艺和末端废水蒸发结晶工艺两个部分。深度浓缩工艺主要有碟管式反渗透（DTRO）、电渗析（ED）、正渗透（FO）等，根据进水水质、水量以及出水水质的不同其工程投资一般为2万元/（t•d）~4万元/（t•d），运行费用为5元/m3~15元/ m3；末端废水蒸发结晶工艺主要有多效强制循环蒸发（MED）、机械蒸汽再压缩（MVR）、低温常压蒸发（NED）等，根据进水水质和水量的不同其工程投资一般为4万元/（t•d）~10万元/（t•d），运行费用为50元/m3~80元/ m3。
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