韩文秀表示,实施更加积极有为的宏观政策,也就是要实施更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策,这与以往多年相比,在提法上发生了重大变化。“这有利于加大逆周期调节力度,更好应对经济运行中的不稳定、不确定因素,为实现全年目标任务提供强有力的政策支撑。这些政策新提法的背后,有很高的含金量,具体方案将在全国两会登台亮相。”
韩文秀还表示,2025年要提高财政赤字率,增加赤字规模,增加发行超长期特别国债和地方政府专项债券,加大财政支出强度,确保对经济增长形成有利拉动。要实施适度宽松的货币政策,进一步发挥好货币政策工具总量和结构双重功能,要适时降准降息,用好公开市场操作等工具,保持流动性充裕,持续加大对实体经济的支持力度,还要探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能,创新金融工具,维护金融市场稳定。
韩文秀表示,要统筹好总供给和总需求的动态平衡关系。当前我国国内需求不足,外需受到国际上很多不稳定不确定因素的影响,实现国民经济良性循环,必须坚持供需两侧协同发力,促进总供给和总需求之间的平衡。
韩文秀:一方面,要持续深化供给侧结构性改革,坚持有进有退、有增有减、有保有压,增强供给需求的适配性、平衡性。另一方面,要把扩大内需作为长期战略之举,加快补上内需,特别是消费的短板,使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚,这样才能夯实做大国内大循环,更好带动和引领国内国际双循环,加快构建新发展格局。
韩文秀表示,我国经济发展所面对的外部压力加大,内部困难增多,今年二、三季度,我国经济运行出现一些新的情况和问题。9月26日,中央政治局会议果断部署一揽子增量政策,使社会信心有效提振,经济明显回升。
韩文秀:重点领域风险化解有序有效,房地产市场出现积极变化,10月份以来,成交数量、价格都出现了积极的信号。地方政府债务、中小金融机构风险也正在有效缓释、缓解和管控。
韩文秀表示,必须统筹好有效市场和有为政府的关系,形成“既放得活又管得住”的经济秩序。处理好政府和市场的关系,是经济体制改革的核心问题,要使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,政府行为越规范,市场作用就越有效,政府要有所为,有所不为。
韩文秀:政府有所为,就是要不断建设法治经济、信用经济,完善市场规则,并且要带头遵守规则,着力校正市场失灵,规范竞争秩序,建设全国统一大市场,并且使统一大市场成为各类经营主体公平竞争的大舞台。政府有所不为,就是要防止对微观主体活动的不当干预,不搞地方保护主义,不搞自我小循环。
韩文秀表示,经过长期持续快速的发展,我国已经积累了规模巨大的资产,同时也形成了较大规模的负债。因此,对各种存量资源要心中有数,拓宽视野,打开思路,推动经济发展。同时要加强资产管理和负债管理,通过盘活存量来带动增量。
韩文秀:我们要持续推动产业园区“腾笼换鸟”,要用好地方政府专项债。置换存量隐性债务,减轻利息负担。要用好用足地方政府专项债、央行再贷款资金用于收购和处置存量商品房,各类产业园区要盘活存量闲置低效的土地。这方面可做的文章很多,可挖的潜力很大。做好这些文章,就能够更好地拓展新的发展空间。
韩文秀表示,必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系,因地制宜发展新质生产力,要坚持双轮驱动,以科技创新为引领,大力培育壮大数智结合、绿色低碳的新兴产业和未来产业,塑造经济发展新动能新优势。
韩文秀:我国的农业、制造业、服务业是新质生产力的载体和沃土,要加快运用先进技术、前沿技术来改造提升传统产业,使传统产业不断焕发新的生机活力,推动新旧发展动能平稳接续转换,为高质量发展提供源源不断的动力支撑。
韩文秀表示,明年经济工作要抓好九方面重点工作,其中第一位就是,要大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求,要积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。
韩文秀表示,在外部环境不确定性上升的情况下,推动经济回升向好,需要更多依靠内需,扩大消费需求。要实施提振消费专项行动,推动中低收入群体增收减负,提升消费能力意愿和层级。要稳住大宗商品消费,加力扩围实施“两新”政策,更大力度支持“两重”项目建设,有效扩大消费和投资。
一图速览中央经济工作会议要点
来源:每日经济新闻、央视新闻、人民日报
选稿编校:何影婷 穆莎丽
责任政审:李珂
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