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意大利外卖小哥困在算法里:Foodinho因处理骑手生物识别和地理定位数据被处罚 500 万欧元
文摘
2024-11-30 18:48
上海
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整理:何渊
2024 年 11 月 22 日,意大利数据保护机构(Garante)公布了 2024 年 11 月 13 日的第 675 号决定,对 Foodinho s.r.l. 因违反《通用数据保护条例》(GDPR)处以 500 万欧元罚款。
决定背景
Garante 在一篇关于一名骑手为 Foodinho 送餐时死亡的新闻报道发布后展开了调查。Garante 发现,Foodinho 从 2020 年 11 月开始至 2022 年 7 月使用面部识别技术处理骑手的生物识别数据用于身份验证目的。身份验证过程包括扫描身份证件,随后骑手需提供自己的自拍照。Garante 指出,不执行此过程可能导致账户停用,且处理生物识别数据是履行雇佣合同条款所必需的。
Garante 的调查结果
经过调查,Garante 认定 Foodinho 违反了 GDPR 第 5 (1)(a)、5 (1)(c) 和 5 (1)(d) 条规定的
准确性和数据最小化原则
,因为它错误地向骑手群体发送自动账户停用消息,且未提及对停用通知提出质疑的可能性。
Garante 指出,在向骑手发送的标准消息通知中进行的处理(自动进行且与骑手的具体情况无关)违反了 GDPR 第 25 条规定的
数据保护设计和默认原则
。Garante 概述,处理必须是为实现所进行的特定合法目的所必需的。
Garante 还发现 Foodinho 违反了 GDPR 第 13 条。具体而言,Foodinho 被认定
未以简洁、透明、易懂和易于获取的形式
向骑手提供有关数据处理的全面信息,在其
隐私声明中未采用分层方法
等。
值得注意的是,Garante 认为 Foodinho
未告知骑手有关全自动决策或监控系统的数据处理情况
。自动化系统用于任务管理和分配、雇佣关系终止和绩效评估等方面。Garante 指出,在雇佣关系中,鉴于雇员和雇主之间的不平等关系,雇主不能依赖雇员对其个人数据处理的同意。由于
未能透明地告知骑手自动化决策情况以及在雇佣关系中使用自动化决策
的情形,Garante 认定 Foodinho 违反了 GDPR 第 12 条和第 13 条。
关于自动化决策系统,Garante 还认为 Foodinho 违反了 GDPR 第 22 条和第 25 条,因为它在
自动化决策过程中未采取适当措施保护数据主体
。
Garante 还判定 Foodinho 违反了 GDPR 第 28 条,Foodinho 在骑手不具备执行数据控制者任务所需特征的情况下将其指定为数据控制者。
在生物识别数据方面,Garante 发现 Foodinho
在没有有效法律依据的情况下处理骑手生物识别数据
,违反了 GDPR 第 5 (1)(a) 和 9 (2)(b) 条。同样,Foodinho 未对处理骑手生物识别数据进行适当的数据保护影响评估(DPIA),未能考虑数据主体面临的风险。
Foodinho 还被判定违反了 GDPR 第 5 (1)(f) 和 32 条,因为它
未采取适当的技术和组织措施防止员工访问骑手的个人数据。
在个人数据存储方面,Foodinho 被发现将骑手与客户之间的
电话通话记录保留 36 个月
。Garante 认为保留期限超过了实现收集目的所需的时间,违反了 GDPR 第 5 (1)(e) 条。
此外,Garante 认定 Foodinho 在很长一段时间内发送了大量骑手数据,用于与收集数据目的无关的目的,并且在某些情况下未告知骑手。因此,Garante 认为 Foodinho 违反了 GDPR 第 5 (1)(c)、6、13、14 和 25 条。
Foodinho 还在骑手不活跃时收集和存储其位置数据,并且骑手位置数据也被提供给第三方。因此,Garante 发现 Foodinho 违反了 GDPR 第 5 (1)(a) 和 88 条。
结果
鉴于上述违规行为,Garante 对 Foodinho 处以 500 万欧元罚款,并发布命令要求该公司采取措施确保遵守 GDPR 被违反的条款。
附处罚决定书:
1. 对公司的检查活动
意大利数据保护机构(Garante)在新闻报道一名骑手(Sebastian Galassi,简称 S.G.)于 2022 年 10 月 1 日在佛罗伦萨为 Foodinho s.r.l.(以下简称 “公司”)送货途中遭遇交通事故死亡后,其账户被断开连接,随后展开了调查。Garante 委托意大利金融警卫队特别隐私和技术欺诈保护小组进行检查,检查时间为 2022 年 12 月 13 - 14 日、2023 年 2 月 28 日、3 月 1 日、7 月 26 - 27 日,目的是获取信息、查阅文件并访问数据库。
2. 采取纠正措施和公司申辩的程序启动
2023 年 10 月 11 日,Garante 根据检查结果,通知公司其在通过数字平台处理数据方面存在多项违规行为,涉嫌违反《欧盟通用数据保护条例》(GDPR)的多条规定,以及意大利相关法律法规。公司在 12 月 11 日提交的抗辩意见中,对 Garante 的管辖权提出异议,并声称当前程序与 2019 年已开展的程序存在重复,违反了 “一事不再理” 原则。在实质问题上,公司对各项违规指控进行了回应和解释,并表示已采取或计划采取措施改进数据处理流程。
3. 先决问题:Garante 的管辖权和 “一事不再理” 原则
Foodinho s.r.l. 质疑 Garante 对其通过 GlovoApp23 SA 拥有的数字平台处理骑手数据的管辖权,但 Garante 认为,公司作为在意大利处理数据的主体,应受其监管,且本次调查与之前的程序在处理对象、事实和法律依据等方面均不同,不存在 “一事不再理” 的问题。
4. 违规行为认定
。
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5. 结论:处理行为违法声明及纠正措施命令
。。。。。。
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