【权威发布】国家统计局：11月国民经济稳步回升 全年经济社会发展主要目标有望顺利实现

全年全国粮食总产量14130亿斤，比上年增加221.8亿斤，增长1.6%，首次迈上1.4万亿斤新台阶。其中，秋粮产量10569亿斤，比上年增加150.3亿斤，增长1.4%。全国谷物产量13046亿斤，比上年增加217.1亿斤，增长1.7%。粮食播种面积增加、单产提高。全国粮食播种面积17.90亿亩，比上年增加525.8万亩，增长0.3%；粮食单产394.7公斤/亩，增加5.1公斤/亩，增长1.3%。

11月，全国服务业生产指数同比增长6.1%。分行业看，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，金融业生产指数同比分别增长9.3%、9.3%、8.8%，分别快于服务业生产指数3.2、3.2、2.7个百分点；房地产业，交通运输、仓储和邮政业生产指数分别增长2.9%、6.0%，分别比上月加快2.1、1.3个百分点。前11月，全国服务业生产指数同比增长5.1%。前10月，规模以上服务业企业营业收入同比增长7.4%。11月，服务业商务活动指数为50.1%，与上月持平；服务业业务活动预期指数为57.3%，比上月上升1.1个百分点。其中，电信广播电视及卫星传输服务、互联网软件及信息技术服务、货币金融服务、资本市场服务、保险等行业商务活动指数位于55.0%以上较高景气区间。

前11月，全国固定资产投资（不含农户）465839亿元，同比增长3.3%；扣除房地产开发投资，全国固定资产投资增长7.4%。分领域看，基础设施投资同比增长4.2%，制造业投资增长9.3%，房地产开发投资下降10.4%。全国新建商品房销售面积86118万平方米，同比下降14.3%，降幅比1—10月份收窄1.5个百分点；新建商品房销售额85125亿元，下降19.2%，降幅收窄1.7个百分点。分产业看，第一产业投资同比增长2.4%，第二产业投资增长12.0%，第三产业投资下降1.0%。民间投资同比下降0.4%；扣除房地产开发投资，民间投资增长6.2%。高技术产业投资同比增长8.8%，其中高技术制造业和高技术服务业投资分别增长8.2%、10.2%。高技术制造业中，航空、航天器及设备制造业，电子及通信设备制造业投资分别增长35.4%、8.8%；高技术服务业中，专业技术服务业、电子商务服务业投资分别增长27.9%、12.5%。11月份，固定资产投资（不含农户）环比增长0.10%。

11月，全国居民消费价格（CPI）同比上涨0.2%；环比下降0.6%。分类别看，食品烟酒价格同比上涨0.9%，衣着价格上涨1.1%，居住价格下降0.1%，生活用品及服务价格下降0.3%，交通通信价格下降3.6%，教育文化娱乐价格上涨1.0%，医疗保健价格上涨1.1%，其他用品及服务价格上涨5.2%。在食品烟酒价格中，粮食价格下降1.1%，鲜果价格下降0.3%，鲜菜价格上涨10.0%，猪肉价格上涨13.7%。扣除食品和能源价格后的核心CPI同比上涨0.3%，涨幅比上月扩大0.1个百分点。前11月，全国居民消费价格同比上涨0.3%。

11月，全国工业生产者出厂价格同比下降2.5%，降幅比上月收窄0.4个百分点；环比上涨0.1%。全国工业生产者购进价格同比下降2.5%，降幅收窄0.2个百分点；环比下降0.1%。前11月，全国工业生产者出厂价格和购进价格同比分别下降2.1%和2.2%。

总的来看，11月，存量政策和增量政策组合效应继续释放，国民经济运行总体平稳、稳中有进，积极变化进一步增多。但也要看到，外部环境更加错综复杂，国内需求不足，部分企业生产经营困难，经济持续回升向好基础仍待巩固。下阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推进高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，扩大国内需求，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，确保全年经济社会发展主要目标任务顺利实现。

在宏观政策组合效应持续释放的作用下，11月，生产较快增长，需求继续扩大，就业物价总体稳定，楼市和股市趋于活跃，市场预期持续改善，新质生产力稳步发展，经济运行延续回升态势。具体来看可以归纳为：“生产升、需求增、就业稳、市场暖、质量优”几个特点。

“生产升”，主要是指工业和服务业延续回升态势。从工业来看，在“两新”政策带动下，工业生产稳中有升，11月规模以上工业增加值同比增长5.4%，增速比上月加快0.1个百分点。其中，装备制造业增长7.6%，比上月加快1个百分点，对规模以上工业增加值增长的贡献率接近50%。从服务业来看，随着社会物流周转加快，以及提振资本市场和促进房地产市场止跌回稳政策措施的作用下，服务业仍然延续回升态势。11月，服务业生产指数同比增长6.1%，虽然比上月略有回落，但仍然保持在6%以上，这个增速是今年以来的次高增速，明显高于10月份以前的速度。其中，房地产业、交通运输仓储和邮政业生产指数增速分别比上月回升2.1和1.3个百分点。

“需求增”，主要是指消费和投资继续扩大。从消费来看，尽管受到“双十一”网购提前分流影响，11月，社会消费品零售总额增速比上月有所回落，但是当月增速仍然快于三季度平均增速，消费回升的势头没有改变。在消费品以旧换新政策带动下，受到以旧换新政策支持的相关商品销售继续保持较快增长，11月，限上单位的家用电器和音像器材类、家具类商品零售额都保持在两位数以上增长。从投资来看，尽管房地产投资还在下降，但是在“两重”建设和大规模设备更新等政策发力显效下，投资增长总体保持平稳。前11月，固定资产投资同比增长3.3%，连续4个月保持基本稳定。其中，制造业投资增长9.3%，明显快于全部投资增长，对投资的支撑作用比较明显。

“就业稳”，主要是指就业形势总体稳定。随着经济稳步回升，在就业支持政策作用下，城镇就业保持整体稳定，保障重点人群就业改善。11月，全国城镇调查失业率为5%，与上月持平，处于今年以来较低水平，其中外来农业户籍劳动力调查失业率为4.4%，比上月下降0.3个百分点，青年劳动力调查失业率也在下降。

“市场暖”，主要指市场供求关系和预期回暖。观察市场供需关系变化很重要的一个方面是物价，从物价来看，受气温偏高、鲜活食品价格下行影响，11月，居民消费价格同比涨幅比上月有所回落。但是，扣除食品和能源后的核心CPI涨幅比上月扩大。11月，核心CPI同比上涨0.3%，比上月扩大0.1个百分点，连续两个月涨幅扩大。同时，11月工业生产者出厂价格同比降幅收窄，环比由降转涨，也显示出工业产品供求关系出现积极变化。从预期来看，11月房地产销售回暖，股市成交较为活跃，制造业PMI继续回升，市场预期稳步改善，也为经济回升向好创造有利条件。

“质量优”，主要是指经济运行质量继续优化。各地区各部门强化创新驱动，积极发展数字经济，加快绿色转型，效果逐步显现。高技术产业增势较好。前11月，规模以上高技术制造业增加值同比增长9%，增速明显快于规模以上工业增长；高技术产业投资增长8.8%，明显快于全部投资增长；数字经济发展向好，随着数字化转型持续深入，数字产品生产和数字服务提供增势较好。11月，集成电路制造增加值同比增长20.7%，信息传输、软件和信息技术服务业生产指数增长9.3%，都保持较快增长。绿色转型持续深入。我国新能源领域创新发展有力推进，绿色产品市场竞争力不断增强。11月，新能源汽车、太阳能电池产品产量同比分别增长51.1%和10.9%，成为绿色转型的重要亮点。

总的看，在宏观政策发力显效作用下，11月，国民经济稳步回升，稳的基础在巩固，进的力量在增强，积极因素继续增多。但是也要看到，国际环境更趋复杂和不确定，国内有效需求不足、部分企业经营困难。下阶段，要认真贯彻落实中央经济工作会议精神，实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，加快科技创新和产业创新融合发展，推动经济持续回升向好，有效保障和改善民生。

随着存量政策有效落实，一揽子增量政策加快推出，政策组合效应持续发挥，带动国内需求扩大，促进商品生产增加，有效提振市场信心。10月以来，主要经济指标明显回升，新动能持续壮大，高质量发展扎实推进，经济运行呈现积极变化。应该说，存量政策和增量政策在推动经济回升向好方面都发挥了重要作用。主要表现在以下几个方面：

一是促进了消费。消费品以旧换新政策效果持续显现，家电、家居、汽车等领域销售都保持较快增长。11月限额以上单位家用电器和音像器材类、家具类、汽车类商品零售额分别增长22.2%、10.5%和6.6%，对社会消费品零售总额增长拉动比较明显，成为推动消费增长的重要驱动力。

二是拉动了投资。“两重”建设和大规模设备更新带动下，重点领域投资和设备更新投资都保持了较快增长，支撑了投资扩大，增强了经济中长期发展后劲。前11月，水利管理业投资增长40.9%，电力热力生产和供应业投资增长29.6%；设备工器具购置投资增长15.8%，对全部投资增长贡献率达65.3%，成为投资扩大的重要支撑因素。

三是带动了生产。“两重”“两新”政策通过释放市场潜在需求，有效带动相关投资品和消费品生产，促进了生产端扩张。11月，装备制造业增加值同比增长7.6%，增速比上月加快1个百分点，对规模以上工业增加值增长贡献率接近50%。汽车、家电等耐用消费品生产保持较快增长。11月汽车产量增长15.2%，空调和彩电产量都实现了两位数的增长。

四是活跃了市场。在促进房地产市场止跌回稳和提振资本市场等各项政策作用下，10月楼市和股市明显改善，11月份积极因素继续累积，市场交易较为活跃。11月，新建商品房销售面积和销售额都实现了正增长，重点城市销售改善更为明显；股票市场成交活跃，沪深两市股票成交量和成交金额同比均增长1.1倍左右。

五是稳定了预期。各项宏观政策显效发力，不仅带动了生产需求回暖，也有效稳定了经营主体预期，为经济回升向好创造了有利条件。今年以来，制造业采购经理指数多数月份处在临界点以下，而9月以来制造业PMI连续回升，其中11月达到了50.3%，连续两个月处于景气区间，其中生产经营活动预期指数比上月回升0.7个百分点，显示出企业对未来市场信心的增强。

此外，在政策落实过程中，注重推动薄弱领域和关键环节补短板，注重推进绿色低碳转型，注重保障和改善民生，为经济持续健康发展奠定了良好基础。下阶段，各项存量政策和增量政策的组合效应有望持续释放，政策效果将继续显现。当然也要看到，外部环境依然复杂严峻，经济内生动能仍待增强，要按照党中央决策部署，用足用好各项政策，有效发挥政策效能，推动经济向上、结构向优、质效向好。

今年以来，国际环境复杂严峻，全球经济复苏放缓，国内经济调整转型困难有所增多，经济运行一季度开局良好，二三季度压力有所增大。面对复杂的局面，党中央科学决策，加大逆周期调控，特别是9月26日中央政治局会议以后，一揽子增量政策加快推出，四季度以来主要经济指标明显回升，社会信心有效提振，积极变化显著增多。从全年情况看，经济社会发展主要目标有望顺利实现。

第一，经济运行继续回升。尽管受到短期因素影响，11月个别指标增速有所回落，但从四季度以来情况看，主要经济指标明显好于三季度，经济回升势头没有改变。如果将10月和11月合并来看，规模以上工业增加值、服务业生产指数、社会消费品零售总额增速分别比三季度加快0.4、1.4和1.2个百分点。从11月当月来看，作为工业主体的制造业增加值增长6%，比上月加快0.6个百分点。服务业中，房地产业、交通运输仓储和邮政业生产指数分别比上月加快2.1和1.3个百分点，这些都有利于经济回升向好。

第二，宏观政策拉动明显。四季度以来，一揽子增量政策加力推出，与存量政策组合效应加快释放，扩大了需求、带动了生产，促进了经济回升向好。表现在10月主要指标回升明显，11月延续回升势头。从11月情况看，消费品以旧换新支持的家电、家居、汽车类商品都保持较快增长，“两重”建设和大规模设备更新政策带动下，装备制造业、原材料制造业增长加快，水利、电力等基础设施投资较快增长。随着各项政策措施效果继续显现，将有力支撑经济回升向好。

第三，新质生产力稳步发展。我国经济正处在转型升级关键期，各地区各部门积极推进科技创新，加快产业创新步伐，培育壮大新质生产力，为经济发展注入了新的动力。集成电路制造、新能源汽车等新产业保持快速增长，对经济支撑作用持续增强。11月集成电路制造业增加值增长超过20%，新能源汽车产量增长超过50%。同时，数字化智能化转型促进了新兴行业的发展。11月智能无人飞行器制造、智能车载设备制造均保持两位数增长。

第四，市场预期和信心继续改善。宏观政策效果显现，市场需求回暖，股市楼市趋于活跃，市场预期信心继续增强，有利于经济良性循环。11月新建商品住房销售面积、销售额都实现正增长。沪深两市成交量和成交金额继续保持大幅增长态势。经营主体预期继续改善。11月制造业PMI连续三个月回升，服务业商务活动指数继续处在景气区间。制造业和服务业业务活动预期指数出现双双上升。这些积极变化，有利于扩大消费和投资，带动经济回升。

综合来看，尽管今年以来面临不少困难和挑战，但我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，针对经济运行出现的新情况新问题，党中央科学决策，及时出手，一揽子增量政策效果加快显现，经济运行明显回升，全年经济社会发展主要目标有望顺利实现。从明年来看，国际环境更趋复杂严峻和不确定，贸易保护主义盛行将拖累全球贸易和世界经济复苏，地缘政治冲突对于全球能源等大宗商品供给的负面影响尚难预料，主要经济体宏观政策调整外溢影响仍存在较大不确定性，国内经济调整转型仍在推进之中，扩大国内需求，促进居民就业增收、化解风险隐患仍需要持续用力，面对复杂严峻的国内外形势，近期召开的中央经济工作会议对做好明年工作进行了全面部署，为推动中国经济行稳致远提供了根本遵循。

下阶段，要深入贯彻落实中央经济工作会议精神，推动经济持续向上向好，为高质量完成“十四五”规划目标任务打下坚实基础。

来源:国务院新闻办网