中欧农业合作具有良好的合作氛围、坚实的经济基础和广阔的前景。进一步深化中欧农业合作，必须紧密围绕建设有中国特色的农业现代化的宏伟目标，按照平等互利、合作共赢的原则，不断深化合作内容、完善机制、挖掘深度、突出重点，推动中欧农业合作的进一步发展。
科学布局、分类指导，突出合作重点
欧洲各地区自然资源条件、农业和农村经济发展水平存在很大的差异，要针对欧洲的地区差异和各国关注的重点，分别制订不同的合作战略。
从总体看，农业“引进来”要以西欧国家为重点，继续加强对西欧国家（特别是英国、荷兰、法国、德国和意大利）的先进农业技术、动植物新品种、管理方法、人才和资金，及其他农业资源的引进。特别要发挥中荷畜牧、园艺和奶业示范培训中心，中法葡萄酒生产示范农场和中德技术合作等国外政府发展援助项目的作用。充分利用欧洲国家的管理经验、科技资源和优势，积极参与中欧科技交流与合作，加快农业科技资源和关键要素在欧洲国家和我国之间的流动，加快对先进的农业管理模式的学习、引进、消化和吸收，缩短我国的农业科技创新周期,增强研究基础，拓展农业科技创新的思路和空间,提升我国农业科技自主创新能力。缩小农业科技在关键领域与世界先进水平的差距，为推动我国农业现代化提供科技支撑。
农业“走出去”重点应放在中东欧地区、俄罗斯及独联体国家。要发挥我国杂交水稻、设施园艺等先进实用技术优势，利用“中波农业科技中心”平台，加快技术“走出去”步伐。切实采取通过博览会、圆桌会等方式加强贸易促进，利用中东欧优越的地理位置和桥梁作用，推动我国园艺、果蔬等优势产品走出去，扩大欧盟市场的份额。
不断提高农业合作水平和质量
欧盟是世界最大的区域经济一体化集团，有很强的经济和科技实力。欧盟各国在农业生产、乡村发展、生态环境保护、食品质量安全和生物能源开发等方面积累了丰富的经验。为此，要进一步加强与欧盟的农业合作，重点包括：创新和深化农业科技合作，通过建立联合实验室、研发中心等，进一步促进新技术的引进和利用，为我国发展现代农业服务；加强动物疫病防控等领域技术交流与合作，建立动物卫生管理部门间的合作机制，提高我国农产品质量安全水平；积极开展渔业合作，共同打击非法捕鱼，促进渔业资源的可持续利用，维护良好的世界渔业秩序。
以科技为导向，强化农业产业合作
在种植业方面，加强种质资源交换、旱作节水技术、肥料施用技术、病虫防治技术等引进、消化和吸收，学习农产品生产、加工、储藏标准制定和实施方面的经验，交流和借鉴农业行政管理、农场经营、农业合作组织的设立和管理方面的政策措施。
在畜牧业方面，以提高畜禽生产效率、改善产品品质、保证产品安全、保持环境友好、维护动物福利为目标, 在畜禽种质资源交换、畜禽产品生产安全控制、动物疫病预防、畜牧兽医教育与技术推广体系、动物健康与兽医管理体系等领域开展广泛、系统而深入的交流与合作。加强在奶业标准体系建设、奶牛饲料和饲养技术、原料奶质量提高技术等方面的合作。积极开展无抗生素猪群的饲养和管理技术合作，借鉴欧洲生猪饲养抗生素替代品的开发和新兴饲养管理体系等方面的经验。
在渔业方面，跟踪研究欧盟共同渔业政策等政策性法规，沟通和交流渔业产品生产和加工标准、规范的制定，借鉴渔业行政管理机构、行业协会、渔业合作组织等管理体制。继续加强与欧盟在打击非法、不报告、不管制捕鱼方面的交流与合作，共同促进渔业资源的可持续利用，维护良好的世界渔业秩序。
积极开展生态农业合作。借鉴欧洲国家先进的农业环境保护、生态建设技术、相关的设备以及管理经验，加强农药、化肥、农膜、重金属污染等农业环境的监测及预警系统合作研究，利用技术援助共同开展农业可持续发展领域能力建设，为制定我国的生态农业发展政策提供参考。
结合我国国情，积极借鉴和学习欧洲国家在农业科研、知识产权保护、成果开发推广等方面的先进经验, 积极探索和完善有中国特色的农业科技创新和农业技术推广体系。
积极应对各种挑战
农业的发展不断得到国际社会的高度重视，这主要是因为当前全球农业发展正面临着新的更严峻的挑战。如气候变化造成的严重自然灾害，改变了世界农业生产习惯和方式，引发了更多动植物疫病流行；由于化石能源的市场波动而造成生物能的快速开发等原因，从而使得全球粮食安全状况发生了变化；农产品价格全面上涨引发国际农产品市场的调整，影响了全球农民的种植决策；食品安全和动植物疫病问题严重危及人类健康。
因此，中欧农业合作应围绕前瞻性问题，加强政策对话，相互借鉴各自的政策措施和经验，进一步推动全球领域的农业交流与合作。继续围绕国际社会关注的全球粮价上涨、食品安全、生物质能源发展、全球气候变化和生物多样性保护等进行交流，了解其他国家特别是欧洲国家的关注，宣传我国的主张和有关的政策措施，积极推进与欧洲各国全方位、多领域、深层次的农业合作与交流。
加强系统建设，提高合作能力
一是加强部内系统以及各省主管农业国际合作交流工作机构的建设，健全机构，充实人员，提高工作效率。
二是培养一支农业国际合作工作的专业化、职业化的团队，在实践中锻炼人才，提高农业国际合作交流工作的能力。加强横向和纵向交流，注重专项技能培训和素质提高，激发干部特别是年轻干部的主动性、创造性，为那些想干事、能干事、干成事的同志创造更多的学习、锻炼和深造的机会。要继续充分利用欧洲国家的优势，通过多渠道、多形式的合作，培养提高我农业涉外人员的素质，提高农业对外合作的水平，建设我国有中国特色农业现代化服务。
三是加强调查研究，提高调研能力。特别是针对欧洲国家，重点对新形势下农业技术引进和技术合作、农业贸易促进和谈判等加大调研力度，组织精干力量，加大支持力度，不断为宏观决策提供参考。
四是加大对中欧农业合作的资金投入，强化政府在信息咨询、贸易促进和科技交流等方面的公共服务力度。
来源：中国农村网
编辑：霍然
监审：郭平稳、徐锋
