渔业是农业农村经济的重要组成部分，推进渔业现代化，对推动整个行业的高质量发展至关重要。11月20日，农业农村部在浙江省舟山市召开推进渔业现代化部署会。会上，浙江省农业农村厅党组书记、厅长王通林围绕“千万工程”的实践与启示作了发言，黑龙江、浙江、安徽、海南、水科院、广州市番禺区六家单位作了典型交流发言。现将有关发言整理推出，供读者参考。
浙江
“千万工程”实施20年来，在习近平总书记的战略擘画、指路引航、关怀厚爱下，造就了万千美丽乡村、造福了万千农民群众。浙江省委、省政府高度重视渔业现代化建设，2021年11月以来，在农业农村部的正确指导下，学习借鉴“千万工程”经验，在海上组织开展“千船引领、万船整治”的“千万工程”。实施三年来，探索走出了一条提升渔船本质安全、推进海上安全系统治理、推动渔业现代化建设的科学路子。渔民群众普遍反映，海上“千万工程”是一项解民忧、保民安、帮民富、得民心的大实事大好事。
坚持以人民为中心，不断满足渔民群众对美好生活新期盼
把提升海洋渔船本质安全水平，改善船上生产生活环境，增进海上渔民安全感、获得感和幸福感，作为海上“千万工程”核心任务。
一是高位谋划。省市县三级政府领导带队下渔村、上船头、进鱼舱，谋划实施海上“千万工程”。明确建设标准，梳理33项渔船整治规范，着力解决安全、卫生等基础性问题；制定23项引领船建设内容和评价指标，聚力打造具备“安全、环保、生态、智慧、美观、舒适”等6大场景的高标准渔船。用三年时间，建成1000艘以上引领船、整治10000艘以上渔船。
二是高标建设。严把遴选关，由船东船长自主申报，县乡逐船核验，建立建设名册。严把改造关，制定“一船一策”项目清单，公开筛选有资质单位参与，明确建设标准和工期。严把验收关，制定建设验收办法，落实清单公示、过程监理、对标审验工作机制，做到验收一艘、合格一艘。
三是高效推进。强化协同联动，浙江省政府印发工程实施方案，渔业、船检等部门分工负责、协同推进。强化考核保障，海上“千万工程”列入“平安浙江”和政府目标责任制考核，沿海各地成立领导小组、专班化推进。强化投入保障，全省投入财政资金近2亿元，帮助渔民融资租赁3.9亿元，撬动社会资本8.5亿多元，完成2200艘引领船和1.1万余艘整治船建设。
坚持以系统治理为牵引，迭代深化海上“千万工程”取得新成效
坚持数字赋能、标本兼治、深化提升，推动海上“千万工程”不断提质增效。
一是本质安全全面夯实。围绕船员素质提升，大力实施“千船应急、万员培训”海洋渔业“三支队伍”建设，组织开展安全技能竞赛，表彰百名“浙渔好老大”，渔民安全素养明显提高。围绕渔船本质提升，在全国率先将渔船纳入“两新”工作；专项实施“病老”渔船和船证不符“两项”整治，老旧渔船占比从31%下降至16.8%。围绕渔港功能提升，深化文明渔港创建，投入200多亿元建成以10个中心渔港为龙头的标准渔港体系，实施“乡镇+渔政、海事”等多位一体驻港监管，渔港综合管理服务能力显著增强。
二是海上治理深刻重塑。重建责任体系，组建运行省市县三级涉海涉渔安全专委会，构建起晾晒、通报、约谈、督导等机制，全面压实各方责任。重构制度体系，制订出台商渔共治、船籍港地与靠泊港地共管和海上网格化联合巡查等36项制度机制，为海上治理健全制度基础。重塑管理流程，实施国家唯一的渔船渔港精密智控试点，投入5.2亿元建设“浙渔安”数智系统，优化风险感知、预警干预、闭环处置流程。渔船生产安全形势稳定向好。
三是产业发展扎实推进。持续推进减船转产，实施远洋渔业“双千工程”，推动海洋捕捞提质增效；实施国家级渔业绿色循环养殖县域试点，打造深远海养殖集聚区，做优做精海水绿色养殖；推进7个国家级沿海渔港经济区建设试点，打造一批港产城村融合发展、产业兴旺渔民富裕的美丽渔村。2023年全省海洋渔业一产产值959.6亿元，比2021年增长16.1%；渔民人均纯收入33580元，连续三年全国第一。
坚持以感恩奋进为主线，全力绘就海洋渔业现代化新画卷
坚持持续发力、久久为功，推动海上“千万工程”走深走实。
一是构建全域全量管理新体系。筑牢海上安全严密防线，持续推进海洋渔船“两新”工作，加快“三个一批”现代化海洋渔船建设，打造东海平安渔港品牌，实施海洋渔船白名单分类分级管理，迭代“浙渔安”数智平台，推进“大综合一体化”海洋执法改革，全方位提升管理效能。
二是激发高质高效产业新动能。锚定“十五五”部省共建海洋渔业现代化先行省，深化深远海养殖提升工程、远洋渔业提升工程、国家级渔港经济区建设提升工程、强链补链延链升链工程，扎实推进“东海人才”工程，加快培育海洋渔业新质生产力，实现海洋渔业一产产值超千亿目标。
三是谱写富裕富足共富新篇章。围绕高质量发展建设共同富裕示范区，强化党建统领，持续打响“海上枫桥”、“红帆党建”、“东海渔嫂”等基层治理品牌，深化实施和美渔村建设行动，大力支持渔业观光、渔事体验、休闲海钓等新业态发展，多渠道促进渔民创业增收，全链条推动渔民渔村共同富裕。
来源：浙江省海洋经济发展厅
编辑：霍然
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