广东省
创新投入方式 激活内生动力
近年来，广东省深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，宜居宜业和美乡村建设取得新进展。截至2024年9月底，全省农村卫生无害化户厕基本普及、生活污水治理率达70%，生活垃圾收运处置体系在行政村全覆盖，农村供水规模化率达83.78%，实现96%以上行政村5G“点亮”，100人以上自然村通硬化路，农村地区新能源并网容量累计突破3000万千瓦。
坚持优先保障、重点支持，激发农民群众投身乡村建设内生动力。按照“乡村建设为农民而建”原则，依托省“百千万工程”重点任务安排，做实落细乡村建设项目库和任务清单，提高项目安排科学性，确保财政投入不缺位不越位。对于普惠性、基础性、兜底性民生需求，保持强农重农频道不变、力度不减。2024年，广东省安排农业农村领域财政专项资金256.72亿元，发行农业农村领域债券351.46亿元，持续支持乡村建设发展，坚定群众投身乡村建设的信心。对于村民力所能及的“身边事”、社会力量支持的“乡里事”，加大宣传发动，积极引导农民群众和社会力量参与建设。2023年下半年以来，通过“千企帮千镇、万企兴万村”行动、“6·30”活动投入乡村建设项目帮扶资金超过11.5亿元。组织举办广东省乡村工匠大赛，充分发挥党员先锋岗、村规民约、积分制、美丽庭院培育等作用，引导村民自愿开展垃圾“门前三包”，推动乡土人才承建小型工程，有效减轻财政投入压力。
强化以奖代补、简易审批，拓宽农民群众参与乡村建设渠道。先后印发村庄建设项目施行简易审批、以奖代补、农民工匠承建等政策文件。明确对已纳入相关规划，且技术方案简单、总投资1000万元以下的政府投资的村庄建设项目施行简易审批，依法委托、下放乡镇政府实施。对投资额不超过400万元的农村小型公益性项目实施以奖代补方式，奖补比例不超过项目实际结算金额的80%，相应简化用地、环评、乡村规划许可、施工许可等审批手续，依法可不进行招标。奖补及审批工作由县分管农业农村工作领导统筹县有关部门负责。有关政策推动提高了补助速度和规模，降低村民负担，加快了一批项目建设。如惠来县结合简易审批和农民工匠参与，农村小型工程项目建设成本减少1/3，当地农民的项目参与率达80%以上，施工效率提高2~3倍。
来源：《农村工作通讯》2024年第22期
供稿：广东省农业农村厅
编辑：蔡薇萍
监审：郭平稳、徐锋
投稿邮箱：wgsntg@126.com
