●强化企业创新主体地位，实施高新技术企业“增量提质”计划，落实科技创新惠企政策，引导企业加大研发投入，培育国家高新技术企业100家、省级“专精特新”企业30家。

●强化创新平台建设，支持“6+1”科技创新平台提档升级，全力打造一批国家级、省级科创平台；深化与北京、上海等地高校、科研院所合作。

●强化人才支撑，引进和培育各类高层次人才5000人以上，精准选认科技特派员不少于300人。

●深化重点产业链提升行动，力争11条市级特色产业链实现产值超6000亿元；巩固提升钢铁与装备制造、高端纺织等传统产业，实施增资扩产项目360个以上，新一轮技改覆盖面超80%；实施福多邦氟新材料等重点项目120个以上，培育壮大生物医药、低空经济、新能源等战略性新兴产业，力争产值占全市规上工业比重25%。

●持续推进园区标准化建设行动，实施“零地增容”“腾笼换鸟”，强化“亩均论英雄”评价结果运用，确保完成园区低效用地处置5000亩以上，全市工业园区标准化建设全覆盖。

●大力实施智改数转行动，通过提供应用场景和市场支撑，力争吸引更多国内外优秀科技成果在三明落地转化孵化；完善全市工业互联网平台功能，加力推进大规模设备更新，加快“装备换芯”“机器换人”“生产换线”，开展企业数字诊断服务200次以上，培育数字化标杆企业5家。

●聚焦现代物流业发展，扎实推进生产服务型国家物流枢纽城市和现代流通战略支点城市建设，加快实施永安闽中公铁联运物流园、建宁（闽赣）国际陆港等项目，新增规上物流企业3家以上，公路客货运周转量增长6%以上。

●聚焦数字经济发展，加快建设全市一体化公共数据平台，建好省大数据交易所三明服务站和中国移动（三明）沙县数据中心；支持闽光云商、闽投云链等互联网平台发展壮大，培育省级“独角兽”“瞪羚”企业10家以上。

●聚焦金融业发展，支持三明农商银行建设绿色银行，争取更多金融机构在三明设立分支机构、专营机构，加快推动优质企业上市，列入省重点上市后备企业超50家，新增贷款180亿元以上。力争全市新增限上商贸企业超200家、规上服务业企业100家以上，服务业增加值占地区生产总值比重48%。

●把规模做大，保持蛋鸡、果蔬、烟叶等规模全省领先优势；巩固杂交水稻制种全国第一大市地位。完成高标准农田建设14万亩，确保粮食播种面积稳定在242万亩、产量95万吨以上，争取“中国稻种基地”项目列入国家“十五五”规划。

●把特色做足，力争新增省级以上龙头企业20家，创建一批省级以上优势特色产业集群、现代农业产业园、产业强镇。

●把品牌做靓，擦亮国家农产品质量安全市招牌，加大“绿都明品”区域公用品牌宣传力度，新增“三品一标”农产品40个以上。

●深入实施健康优先发展战略，推动“医共体”提升为“健共体”，完善“六病共管”体系建设，做实“两师两中心”，全力打造健康城市。

●推进国家中医药传承创新发展试验区建设，加强与瑞金医院、中山附一医院、广安门医院等高水平医院合作，着力打造一批国家级、省级重点专科。

●深化药价保集成改革，健全基本医疗保险参保长效机制，推广和优化“三明普惠医联保”，探索“健共体”内门诊按人头打包付费，深化药械质量安全管理改革、薪酬制度改革。

●加快全国深化医改经验推广基地建设，用好医改成果展示厅，提高医改培训推广质效，推动医改持续走前头、作示范。

●系统推进林权登记流转、采伐管理、规模经营等改革。健全生态产品价值实现机制，开展生态产品总值核算试算，推进林票提质扩面；持续推进全国林业碳汇试点市建设。

●做大做强福建沙县农村产权交易中心，运营好福建两山生态产品交易有限公司，积极融入全国要素交易市场，力争交易额突破60亿元。

●做强竹木产业，发展林药、林菌等林下经济，一体推进林业发展、林农增收、林区繁荣。

●推进教育供给改革，探索“托幼一体化”、九年一贯制、教育数字化等举措，总结提升“总校制”、跨区域合作等模式，开工建设三明医学科技职业学院生态新城校区，完成华东师范大学附属三明中学二期建设。

●推进产教融合改革，建立人才贯通培养的职教体系，推动市域产教联合体建设，支持三明学院建设地方一流应用型大学。

●推进育人方式改革，建立师资队伍动态调整机制，完善专门教育工作制度，加快大中小学思政教育一体化改革创新。

●扎实推进省级绿色金融改革试验区建设，引导信贷资源绿色化配置，力争绿色贷款增长30%以上。

●创新生态环境导向开发（EOD）模式，加快推进国家储备林质量精准提升等项目，扩大碳排放权、排污权等资源环境权益交易和融资规模。

●做大“福林贷”“林权公证贷”等规模，推进建材行业转型金融标准落地试行，持续创新绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色保险等金融产品。

●紧盯国家投资导向，力争全年储备亿元以上项目超850个、债券项目500个以上，实施省市重点项目超330个、完成年度投资600亿元以上。

●完善交通设施，加快构建“123交通圈”，抓紧顺昌至连城高速（三明段）、福银高速尤溪支线等前期工作，推进三元至明溪高速、9个国省干线提升工程等建设，开建潮南高速宁化曹坊至建宁均口段，沙县至南平高速建成通车。

●完善水利设施，完成全市流域综合规划、水网建设规划编制，加快建设闽江干流防洪提升工程（三明段）、大田下岩水库、沙县马岩水库、宁化石板桥水库等重点项目，争取安砂、三明西两大灌区列入国家规划。

●完善能源设施，加快推进永安抽水蓄能电站、海西天然气管网二期工程等建设，争取尚未进入国家天然气管网规划的6个县和将乐光明抽水蓄能电站列入国家规划。

●稳定大宗消费，大力实施提振消费专项行动，持续办好“乐购三明”系列活动，加快新能源汽车充电设施建设，提振家装、汽车等消费；积极促进住房消费，完善“房票安置”等政策，探索跨区域住房公积金互认互通。

●壮大新型消费，大力发展直播经济，培育带货达人，线上零售额突破70亿元；加快发展赛事、水美、培训经济，提升将乐、三元水上运动基地，办好国家级、省级系列重点赛事和培训活动；积极发展银发经济，推动老年产品市场提质扩容；培育国货“潮品”，打造一批特色消费场景、夜间经济聚集区，提升消费能级。

●丰富文旅消费，持续开展旅游服务质量提升攻坚行动，推进万寿岩文旅融合、市旅游集散中心等项目建设，积极发展研学、康养等业态，加快打造沙县小吃、环大金湖等特色IP，力争旅游总人数、总花费分别增长15%、18%以上。

●促进农村消费，升级改造重点商贸街巷，发展农村电商，抓好农产品寄递“创牌”工程，深化拓展农村“客货邮”融合，布局建设农产品产地冷链集配中心，畅通农产品进城和工业品下乡双向流通渠道。

●抓实以链招商，完善目标企业库、招商项目库，力争新签约5亿元以上项目80个，转化率35%以上。

●用活资本招商，依托市级产业基金，建立“基金团队+招商团队”联动机制，引进培育耐心资本，探索“平台公司+”招商新模式。

●强化平台招商，依托进博会、投洽会等平台，市、县联动组织开展央企、省企、民企、外企等招商活动10场以上，积极争取区域总部、分支机构、子公司等落户三明。

●让民营企业办事更舒心，在服务上提质，落实领导挂钩联系民营企业制度，推广全程代办服务；在政务上提速，持续推进“高效办成一件事”等改革。

●让民营企业创业更安心，依法保护民营企业产权和民营企业家权益，深化柔性执法和“综合查一次”改革，持续推进“麒麟护企”“税商益企”“法商益企”等活动，完善本地优质合规民营企业“白名单”。

●让民营企业发展更有信心，进一步优化营商环境，坚持一视同仁、平等对待，用好向民间资本推介项目平台，帮助企业找市场、拓发展，降成本、增效益。

●深化产业合作，加快建设沪明临港产业园示范园，发挥金桥·永安产业协同发展中心作用，确保一批标志性、带动性强的项目签约入驻、开工建设。

●推进国资国企合作，紧盯上海国资国企产业布局、投资方向、供应链体系等，推动两地国资国企在产业培育、股权投资、科技创新、供需对接等领域深度合作，争取落地国企合作项目5个以上。

●加强民生合作，深化红色文化、教育、卫生健康、乡村振兴等领域交流合作，推进长征精神教育基地研学交流中心、沪明情文化街区等建设，加快打造上海市民疗休康养重要目的地。

●积极争取政策支持，精心筹办中央国家机关及有关单位对口支援三明工作座谈会，用好联席会商机制，争取更多事项获国家部委、央企支持。

●积极推动重大项目，加快中医药大健康产业园、中储粮仓储等项目建设，争取华润电力“渔光互补”光伏发电等项目落地实施，推动沙县海峡两岸应急消防综合实训基地列入国家规划。

●积极推进“援县促市”，进一步发挥支援单位信息、人才、技术等优势，力争在应急产业、农产品流通、无人驾驶航空等领域实现突破。

●共谋产业协作新高度，提升泉三高端装备产业园能级，推动147个签约项目早落地、早开工、早投产。

●共拓互联互通新空间，加快建设田安高速，争取三明-永安-大田-德化输气管道开工建设，做好国道638线大田至永春段、闽江北水南调工程等前期。

●共建生态协作新格局，深化闽江、九龙江流域生态环境综合治理，建立闽湖上游大张溪、后孟溪等跨境支流上下游联防联控机制。

●大力“引进来”，支持清流台湾农民创业园等园区发展，用好宁化客家祖地、尤溪海峡两岸朱子文化交流基地等平台，办好沙县小吃节、客家文化节、林博会等活动。

●积极“走出去”，深度融入共建“一带一路”和海丝核心区、自贸试验区，争创中国（三明）跨境电商综合试验区，发挥三明陆地港“出口转关直通”作用，支持外向型企业和优势产能产品开拓新兴市场，全市生产型企业出口增长10%以上。

●做优中心城市布局，一体推进“三沙永”联动发展，有序开发三沙、三永生态旅游区，统筹抓好陈大、东霞、贡川、虬江等片区建设，三沙快速通道二期等项目建成通车，提升“三沙永”组团发展质效。

●做强中心城市经济，优化三明经开区、三明高新区、永安汽车工业园的产业结构布局，新开工亿元以上项目超35个；落细落实支持生态新城加快发展10条措施，加快建设三明中关村科技园；大力发展广场经济，做旺欢乐未来城、万达广场、捷龙广场等商圈，升级改造徐碧步行街、沙县小吃文化城等街区。

●做美中心城市环境，以筹办省运会等重大活动为契机，有序推进城市更新，改善提升三元荆西火车站历史文化街区，开展老旧小区改造项目38个；实施55个总投资14.6亿元的海绵项目，打造贵溪洋、富兴堡、生态新城、东门古街4个海绵示范片区，确保市区生活污水集中收集率达70%以上。

●坚持“大城关”战略，深入实施新型基础设施建设三年行动，深化“五个一百”公共安全保障提升工程，新改建城区生活污水管网200公里，力争常住人口城镇化率提升至66.6%。

●做强县域经济，加快沙县、尤溪省级县域重点产业链试点县建设，支持各县（市、区）依托资源禀赋和产业基础发展重点产业链，争取更多县（市、区）成为全省试点，培育县域百亿产业链12条以上。

●提升乡村风貌，深入实施“千村示范引领，万村共富共美”工程，建设美丽乡村庭院800户，改善提升4个传统村落，推动5个乡镇、61个村创建省级乡村振兴示范镇、村，打造一批闽台乡建乡创样板。

●改善人居环境，开展新一轮农村人居环境整治提升行动，新改建乡镇生活污水管网110公里、农村公路150公里，实现农村污水治理率60%以上，基本建立农村生活垃圾生态处理机制。

●强化乡村治理，发挥村规民约作用，持续推进农村移风易俗，推广红黑榜、积分制等做法，开展文明村镇、文明家庭创建活动，塑造乡村文明新风尚。

●着力让天更蓝，高质量推进钢铁、水泥等重点行业超低排放改造，解决好老百姓“家门口”的油烟、恶臭、扬尘等问题，力争市区空气质量优良天数比率达99.5%以上。

●着力让水更清，深化畜禽养殖污染防治，加快重点园区污水管网明管化改造和污水零直排区建设，扎实推进文江溪等流域综合治理，支持尤溪、金溪（泰宁段）争创全国美丽河湖，力争实现全域国省控断面100%优质水。

●着力让土更净，强化土壤污染源头防控，加快三钢一般工业固废处置中心等项目建设，实施新污染物治理行动，系统推进全域“无废城市”建设。

●不折不扣抓好第三轮中央生态环保督察反馈问题整改，加快推进信访件整改验收销号，健全常态长效整改机制。

●落实林长制、河湖长制，深化“晒水、议水、评水”制度，探索建立跨区域的横向生态补偿制度。

●统筹山水林田湖草一体化保护修复，完成水土流失治理15万亩、植树造林15.12万亩、森林抚育54.5万亩。

●深入推进“绿盾”自然保护地强化监督专项行动，切实维护生态安全。

●加快推进产业结构绿色低碳转型，开展工业企业、园区绿色低碳升级改造，严把项目准入生态关、安全关，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马，创建省级以上绿色工厂（绿色园区）10家。

●稳妥推进能源绿色低碳转型，开展节能监察与诊断“双服务”，加强煤炭清洁高效利用，统筹推进10个集中式光伏项目建设，有序发展分布式光伏、分散式风电，逐步扩大绿电供给。

●大力推进生活方式绿色低碳转型，探索碳普惠制度，开展绿色建筑创建，实施大型会议、活动碳中和，抓好再生资源回收利用，公共领域新增和更新车辆中新能源汽车占比不低于90%。

●完善就业促进机制，做好高校毕业生、农民工等重点群体就业帮扶，支持灵活就业和新就业形态发展，开展职业技能培训1.2万人次以上，城镇新增就业0.82万人以上。

●完善增收机制，大力发展沙县小吃、特色种养等富民产业，扎实推进全国农村产权流转交易规范化试点，集成推进农村承包地、宅基地“三权分置”改革，拓宽增收渠道。

●完善劳动关系协调机制，加大根治欠薪工作力度，保障农民工工资支付，维护新业态劳动者合法权益。

●加大社保扩面力度，鼓励支持灵活就业人员等群体早参保、长缴费，稳步推进渐进式延迟法定退休年龄改革。

●健全分层分类的社会救助体系，优化保障性住房供给，探索推进非户籍人口纳入低保救助。

●强化“一老一小”服务保障，开展“银龄行动”，完善普惠托育服务体系，养老机构护理型床位占比超75%，新增婴幼儿托位数600个以上，加快构建老年友好型和生育友好型社会。

●积极支持做好关心下一代、老体协等工作，发展好社会福利、红十字会和残疾人事业。

●传承弘扬优秀传统文化，持续推进长征国家文化公园（三明段）、客家文化（闽西）生态保护实验区、朱子文化（尤溪）生态保护区建设。

●加强文化遗产保护传承，扎实推进第四次全国文物普查和专项文物调查，推动明溪南山遗址创建国家考古遗址公园，支持泰宁申报国家历史文化名城。

●丰富优质文化供给，建立“行走乡村”文化资源直达基层机制，加强文艺精品创作。

●广泛开展全民健身运动，提升全民健身场地设施，策划培育精品赛事，全力做好第十八届省运会和第十二届省老健会筹备工作。