2011年,南非加入后,“金砖四国”改名为“金砖国家”。许多批评者认为,金砖国家分散在三大洲,彼此之间几乎没有什么可以相互提供的,所有成员国都严重依赖与西方主要伙伴国建立的关系。
但多年来,该组织表现出了非凡的韧性,不仅挺了过来,还成功扩大了成员数量,成立了包括新开发银行(NDB)、金砖国家应急储备安排(CRA)在内的一整套附属机构,以及多边议会交流和民间社会互动机制。
2024年10月14日,俄罗斯喀山,阳光照亮了印有第十六届金砖国家峰会会徽的横幅,背景是喀山圣母大教堂。/CFP
金砖国家的这种逐渐演变不仅引起了西方国家的兴趣,也引起了西方国家对该组织可能影响全球经济和政治力量平衡的担忧。例如,据称中国正在利用金砖国家赢得全球南方国家的民心,因为它提供了表面上非常有吸引力但实际上并不现实的合作模式。
这种指控是站不住脚的。正如中国国家主席习近平在2023年南非举行的第十五次金砖国家领导人峰会上所说,金砖国家合作不是各国选边站的聚会,不是制造集团对抗的行动,而是拓展和平与发展架构的努力。
无论是中国还是其他国家,都没有打算把金砖国家打造成一个反西方的政治联盟或者经济一体化项目,金砖国家甚至没有考虑过组建一个双边政治或军事集团。
事实上,许多发展中国家都希望在金砖国家框架内扩大合作,这也说明金砖国家合作机制具有强大的吸引力。近年来,金砖国家着眼于共同发展,推进贸易、投资、能源、金融等领域合作,并拓展供应链、物流、农业和粮食安全、跨境支付等领域合作,推动全球经济增长。
再者,在西方国家试图通过技术封锁维护霸权地位的背景下,金砖国家积极完善全球技术治理,让技术成果惠及更多民众,举办工业互联网与数字制造、大数据与可持续发展等论坛,为全球经济增长注入新动能。
同时,金砖国家合作借力数字经济机遇,制定《金砖国家数字经济伙伴关系框架》,发起《金砖国家制造业数字化转型合作倡议》,促进共同发展。
此外,很难想象金砖国家会对国际货币基金组织、国际复兴开发银行 (IBRD)、七国集团 (G7) 等西方中心机构构成致命威胁。现实情况是,许多实际和可能的金砖国家成员都与西方机构有着密切的联系,这些国家没有充分的理由断绝与西方的多重联系。国际货币基金组织或国际复兴开发银行可能看起来效率不高,但这并不意味着全球南方国家愿意摆脱它们,从头开始构建新的全球金融架构。
2024 年 10 月 16 日,俄罗斯喀山,印有第十六届金砖国家峰会会徽的横幅。/CFP
作为第一家完全由新兴经济体和发展中国家发起的多边开发银行,新开发银行为基础设施、清洁能源、环境保护和数字基础设施等各个领域的发展提供资金支持。如果新开发银行能够成为新兴经济体的首屈一指的银行,他们的潜在客户将很高兴有机会为基础设施和可持续发展项目调动资源。
另则,金砖国家促进了多边主义。大多数西方多边机构只是准多边机构,美国在国际复兴开发银行、七国集团、北约和澳大利亚联合政府中总是拥有最终决定权。金砖国家内部不存在这样的霸权力量——其所有成员国都享有平等的权利和责任。
金砖国家团结发展中国家谋求发展振兴,秉持公平正义,不断努力促进经济增长,推动全球治理体系更加平衡。
金砖国家等组织所倡导的真正的多边主义和国际合作为世界提供了更好发展的机遇。西方政界人士和学者应该正视这一新现实,即金砖国家代表着未被充分代表的国家,但并不反西方。
来源:CGTN