智慧起航,共创未来
习近平总书记在2024年底召开的中央经济工作会议上发表重要讲话,明确提出“必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系,因地制宜发展新质生产力”。这一重要规律性认识是对新时代以来我们党做好经济工作实践经验的深刻总结,既蕴含着丰富的学理依据,也彰显了鲜明的实践要求。
犹如保持生命活力需要进行新陈代谢,经济发展本身就是在科技创新等力量推动下,不断实现新旧动能转换的动态过程。每当经济发展进入一个新的阶段,因技术条件、资源环境、外部因素等变化导致原有动能减弱时,就需要及时培育壮大新的动能,推动经济在更高量级上持续平稳健康发展。从世界经济的发展历程看,20世纪60年代以来,一些中等收入国家之所以能够成功进入高收入国家行列,普遍是因为实现了发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素驱动转向创新驱动,这是经济发展的客观规律。这次中央经济工作会议在我国经济转方式、调结构、换动能的关键节点作出关键指引,提出关于新旧动能转换的重要规律性认识,既是经济形势“怎么看”的认识论,又是经济工作“怎么干”的方法论,对于科学认识我国经济发展形势,推动经济高质量发展具有极强的现实针对性。
进入新时代,习近平总书记深刻洞察国内外发展大势,作出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断,强调必须依靠创新特别是科技创新实现动力变革和动能转换,健全推动经济高质量发展体制机制,为推动新旧动能转换指明了实践路径。党中央保持战略定力,稳扎稳打、久久为功,坚持以高质量发展为主题,着力推动供给侧结构性改革,深入实施创新驱动发展战略,加快建设现代化经济体系,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革取得显著成效。当前,我国经济持续回升向好,技术、管理、数据、人才等生产要素成为经济增长新的引擎,新质生产力展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。2024年,全国高技术制造业、高技术服务业投资同比增长7.0%、10.2%,规模以上装备制造业、高技术制造业增加值同比增长7.7%、8.9%,为实现全年经济增长预期目标贡献了突出力量。事实证明,推动新旧动能平稳接续转换,是新时代在党的领导下推动高质量发展积累的宝贵经验,必须深刻领会、长期坚持。
当前,我国经济发展正处于新旧动能转换破局成势的关键阶段,咬住牙、挺过去,就是广阔天地。行百里者半九十,越是攻坚克难,越要尊重发展规律、掌握科学方法、提高工作主动。这次中央经济工作会议科学研判我国经济发展大势,将“以科技创新引领新质生产力发展,建设现代化产业体系”列为重点任务,强调“针对产业转型升级的瓶颈制约,推动新旧动能平稳接续转换”。做好2025年和今后一个时期的经济工作,要科学把握稳与进、立与破的辩证关系,统筹好培育新动能和更新旧动能的关系,因地制宜发展新质生产力,推动新旧动能平稳接续转换,使高质量发展的动能更加充沛、基础更加夯实。
培育新动能,关键是以科技创新引领新质生产力发展。新兴产业和未来产业具有创新活跃、技术密集、价值高端等特征,关系着产业结构优化升级全局,是发展新质生产力的重要领域。必须抢抓机遇,加强国家战略科技力量建设,加强基础研究和关键核心技术攻关,超前布局重大科技项目,开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动、“人工智能+”行动,加快培育壮大新兴产业,超前布局建设未来产业,实现“新芽成大树”。同时也要注意,不能一谈创新就一哄而上、泡沫化,不要只搞一种模式。不同地区和部门要坚持从实际出发,有选择地培育发展新产业、新模式、新动能,实现有质量、有效益、可持续的增长。
更新旧动能,重点是运用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。我国传统产业体量大、类别广,占比高、就业多,是事关国计民生的基本盘、压舱石。更新旧动能,不是忽视、放弃传统产业,而是要用新技术改造提升传统产业,鼓励支持传统产业研发新产品、开拓新市场、满足新需求,积极促进产业高端化、智能化、绿色化,实现“老树发新芽”。具体而言,对于不同地区、不同部门,哪些发展方式、哪些生产活动属于旧的动能,不能一概而论,要精准识别、有的放矢。要把握好、谋划好传统产业转型升级的时间进度和实施路径,不能操之过急,要科学决策、稳步推进。
推动新旧动能平稳接续转换关乎我国高质量发展的全局和未来,涉及思想观念、体制机制、产业结构、发展方式等方方面面,是一场系统而深刻的经济变革。新时代新征程上,要认识好、把握好、运用好我们党做好经济工作的重要规律性认识,坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”,向进一步全面深化改革要动力、激活力、聚合力,深入推动新旧动能平稳接续转换,不断开创我国经济高质量发展新局面。
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