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法案(提案)一共有78页,目前以“预先通知(Advance Notice of Proposed Rulemaking, ANPRM)”的形式挂在Regulations.gov上供民众评论——>卷宗号为DOT-OST-2024-0062, 阅读原文里有链接,也欢迎大家去表达自己的看法。
根据新闻稿,票帝总结了一下:
【背景】现任美国交通部长表示:新冠时,航空公司获得了救济;新冠后,航空经济破纪录的发展,亟需加强对乘客的保护。尤其是在 2022 年和 2023 年,超过 60% 的三小时或更长时间的国内航班延误是由航空公司造成的。而隔壁的加拿大、英国、欧盟、巴西等都制定了相关政策。欧盟的EC261,因为要赔乘客钱,航司降低了航班延误的可能性和持续时间。
虽然美国交通部已对航司施加压力,但美国的现状依然不容乐观,尤其是在航班不正常时,航司含糊其辞,履约能力差、补偿不明确等
“美国人知道航空业蓬勃发展的重要性,这就是为什么当新冠疫情威胁到美国航空公司的生存时,这个国家和美国纳税人让美国航空公司得以维持运营。” “现在我们已经度过了疫情,航空旅行正在打破纪录,我们必须继续加强对乘客的保护。我们宣布的这一举措是迈向商业航空旅行更好时代的又一步——乘客将得到更好的保护,乘客不必承担航空公司造成的中断成本。”
https://www.transportation.gov/briefing-room/dot-launches-rulemaking-protect-passengers-stranded-airline-disruptions
【提案1】当航司原因造成航班延误/取消时,赔200-775美金的现金。比如,美国国内线,晚点3-6小时,赔200-300美金;晚点6-9小时,赔375-525美金;晚点9+小时,赔750-775美金。 请注意,这里赔的是【现金】(包括现金支票、预付卡等),而不是航空公司代金券。当然,赔偿金额可根据航空公司规模、延误时间、延误通知时间等综合考虑。
【提案2】当航班延误/取消时,免费预定下个航班,甚至签转外航。延误标准包括,航班取消,美国国内线延误3小时以上,国际线延误6小时以上,延误错过转机等等,可选航班包括自家航班,代码共享航班、联营伙伴等。若24小时内上述航班均没有位置,则航司应把乘客签转至其有商业协议(interline)的其余航司。其实延误免费改到自家航班是一个标准操作,而难的是签转外航(尤其是基础经济舱的签转,或者达美/AA相互签转等)。交通部希望打破这个瓶颈吧。最后票帝注意到,这里的延误/取消并无明确是“航司原因”,要看自己怎么执行。
【提案3】规范航班延误时的服务(食宿交通)标准及补偿标准,比如,什么情况下该给餐券,多久给一次;什么情况下该给酒店;什么情况下该负责乘客的交通费等等。同时,由于事后赔付流程复杂,美国交通部亦考虑若航司在延误时没有提供相应的服务,且乘客的报销金额没有达到赔付上限时,航司自动给乘客提供补偿。
票帝点评
总体来看,这份提案进一步规范了航空公司在航班不正常时应提供的服务,对乘客是一种好消息。当然也可以预见到,会有一些阻力:
1)航空公司肯定强烈反对,毕竟它们不想凡事被管以及赔现金这可是“要了命”的。
2)乘客获取航班延误的真实原因的渠道?目前都是航司说了算,导致很混乱,尤其是有些时候地勤说是机组原因,最后报销的时候,又说是天气/空管;或者有多重因素叠加的时候,该怎么处理?
3)DOT的“一刀切”政策规范了航司,但也会让一些平时慷慨的航司趁机变坏,比如之前的延误赔偿法案,不少本来2小时就可以免费退票的航司,统一改成了3-6小时
4)若提案成法,航空公司会把这部分成本继续加到机票中,让机票继续高歌。当然,本身机票还是会继续贵的……
5)最大的问题:从现在开始的60天是2025年2月,此时本届民主党指派的交通部长已经卸任,共和党政府指派的新部长上任……新部长会不会继续推进这个提案就不好说了……
票帝觉得,有人关注这个事儿总比没有好;机票已经很贵了,明确的乘客权利是一件好事儿!
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