案例 | 卖未检疫猪肉赚30罚10万，两审维持，再审改判，与盐城180元未检疫羊肉案有何不同？
文摘
2025-01-02 07:00
黑龙江
【典型案例】田某诉舒兰市市场监督管理局行政处罚案
2020年1月31日，舒兰市监局监督检查时发现，田某将未经检验、检疫而宰杀分割的83.28kg猪肉（货值金额4164元）运至舒兰市市场大棚内以50元/kg的价格对外销售。至舒兰市监局现场检查时止，已经销售0.6kg猪肉，销售所得30元。舒兰市监局于当日对涉案猪肉予以扣押，作出行政处罚决定后，因被复议机关撤销并责令重做，舒兰市监局又作出《行政处罚决定书》，认定田某销售的为自家所养的猪，处以没收违法经营的猪肉82.68kg并罚款10万元。田某提起诉讼,请求撤销行政处罚决定。
一、二审认为，舒兰市监局严格依照《中华人民共和国食品安全法》第123条规定的处罚幅度，且酌情对田某予以了从轻处罚，案涉处罚决定并无不当。再审认为，虽然《中华人民共和国食品安全法》第一百二十三条对经营未按规定进行检验、检疫的肉类的行为规定了处罚幅度和标准，但本案中田某因自己家养的猪摔坏腿而将其宰杀，并非是经常性从事猪肉销售的经营者，且仅销售猪肉0.6公斤，在未有证据证实其所销售的猪肉系有毒、有害或者劣质猪肉，亦未有证据证实已出售的猪肉给购买者造成健康损害的情况下，田某在舒兰市监局进行查处后立即停止了销售，故应认定田某的违法行为轻微并及时纠正，且没有造成危害后果。舒兰市监局所作出的处罚决定明显违反行政处罚法第四条、第五条及第二十七条规定的过罚相当、处罚与教育相结合及轻微违法行为不予处罚的处罚原则，适用法律、法规有误。改判撤销罚款10万元的处罚内容，鉴于违法行为确实存在，“没收违法经营的猪肉82.68kg”的处罚予以保留。旨在明确行政机关按照食品安全法规定作出行政处罚时，如存在处罚明显过重，违反日常生活常理，且无其他具体条款可以适用时，应当遵循行政处罚法总则及相关规定，按照过罚相当、处罚与教育相结合及轻微违法行为不予处罚原则，根据行政行为合理性和合法性原则进行处罚。
