最近，市民通过“12345·临沂首发”反映，兰山区昆仑花园有个“学屋饭店”，店外排油烟，污染严重，噪音扰民。柳青街道办事处金瑞社区办理后，租户承诺一个月搬离。然而一个月后问题没有妥善解决。经过调查发现，这个所谓的饭店其实并不是饭店，只是某机构内部食堂。其加工饭菜时产生的油烟，通过自建烟筒向小区直排，引起周围邻居不满。
针对市民反映油烟扰民问题，金瑞社区和兰山区市场监督管理局工作人员多次现场查看。市场监管局工作人员调查认为，该“学屋饭店”虽然不对外售卖，但是，也要往学屋送，同样属于一种经营行为，属于其监管范围。看到这里的时候，实在想不到临沂市场监管局是怎么调查认为的。食品经营行为属于市场监管局监管范围，就代表油烟排放也属于市场监管局监管范围吗？那么食品经营者的任何违法，都属于市场监管局监管吗？如果食品经营者雇厨师违反劳动法，也要市场监管局管吗？如果食品经营者开汽车违反交通法，也要市场监管局管吗？除了最基本的这些逻辑问题，法律上市场监管局也没有这个职权。《大气污染防治法》第一百一十八条规定，违反本法规定，排放油烟的餐饮服务业经营者未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施，超过排放标准排放油烟的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整治。那么，我们要看省、市人民政府有什么规定，来确定油烟问题的法定监管部门。
《山东省大气污染防治条例》第七十九条规定，违反本条例规定，排放油烟的餐饮服务业经营者、单位食堂未按照规定安装油烟净化设施并保持正常运行，超过排放标准排放油烟或者将油烟排入下水管道的，由县级以上人民政府确定的监督管理部门责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整治。《临沂市大气污染防治条例》同样什么也没说。不是照抄上级规定，而是对油烟污染问题没有做出规定。在立法层面没有规定，只能看当地政府有没有通过文件的形式确定过监管部门。经过查询，我们发现临沂市人民政府曾出台过《临沂市大气污染防治强化攻坚方案》，临沂市城市管理局配套制定《中心城区餐饮油烟治理工作方案》。在搜索引擎以临沂兰山和油烟为关键词搜索，全部都是当地城管局开展油烟治理的相关新闻报道。为什么这个油烟扰民案例，偏偏就是市场监管局负责的？
临沂12345报道，12月6日上午，记者拨通了反映该问题的市民电话，获悉相关部门已给该租户下达了限期整改通知书，限其12月6日前整改完毕，如果6日前仍不整改，直接走行政处罚程序。如果报道中的相关部门就是市场监管局，不知道这个市场监管局打算怎么进行行政处罚。临沂市兰山区在大气污染领域做的糊涂事还不止一例，2019年8月29日生态环境部组织调查组赴临沂市开展明查暗访并公开通报。
发现临沂市兰山区大气污染治理工作平时不作为，等到要考核问责时就急功近利搞“一刀切”，辖区部分街镇餐饮企业大面积停业，400余家板材企业被迫集中停产，25家货运停车场除1家兼顾公交车停放而正常运营外，其余全部停业整顿，严重影响当地人民群众生产生活，社会影响恶劣，群众反映强烈。
兰山区及部分街镇为提高空气环境质量排名，通过打电话、网格员劝说、书面通知、停供蒸汽等措施，迫使大量企业集中停产停业，方法简单、急功近利，造成十分恶劣的影响。
调查还发现，8月26日义堂镇以排放不达标、卫生不合格为由，要求该镇区范围内270家经营性餐饮企业全部停业整顿。
生态环境部调查组相关负责人将问题出现的原因归结为：平时不作为，急时滥作为；政绩观出现偏差，急功近利；不作为、慢作为问题突出。
