全省顶格部署“县域经济”，青岛十区市要在这些领域“强突破”
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2024-09-30 21:30
山东
发展县域经济是实现统筹城乡发展、缩小地区差距、实现强市富民的重要途径。9月30日，山东省召开推动城乡融合促进县域经济高质量发展会议，研究部署我省推动城乡融合、促进县域经济高质量发展工作，为谱写中国式现代化山东篇章注入强大动能。这也是继出台《山东省县域经济高质量发展三年行动方案(2023—2025年)》、《山东省县域经济高质量发展试点工作方案》（以下简称《试点方案》）等举措后，全省再次重点部署县域经济工作。青岛县域广阔、人口众多、发展基础好、空间潜力大，是全省县域经济发展“龙头”，在各种“百强市”“百强区”“百强县”评选中，青岛所辖区市频频上榜，彰显了县域经济的澎湃活力。新征程的号角已吹响，青岛各区市必须当好县域经济高质量发展的“领头雁”，为全省经济社会高质量发展作出更大贡献。发力县域经济，山东再加力
县域一头连着城市，一头连着乡村，是区域发展的重要基本盘。数据显示，截至2022年底，全国1866个县域占国土面积约90%，县域总人口占比约为52.5%，GDP占比38.1%。作为我国GDP排名第三的经济大省，山东县域总人口超过全省一半，县域经济总量占全省四成，经过多年不懈努力，山东在发展县域经济上塑造了一系列新优势。赛迪顾问发布的《2023中国县域经济百强研究》报告显示，山东共有百强县13个，在江苏（23个）、浙江（16）之后，排名全国第三。不过也应客观看到，山东县域经济整体实力与江苏、浙江相比，尚有差距。如，截至2022年，江苏GDP超千亿县多达21个，浙江9个，山东仅有5个。为实现县域经济高质量发展，山东近年不断发力。去年底，山东先后印发《关于进一步加快县域经济高质量发展的意见》和《山东省县域经济高质量发展三年行动方案（2023-2025年）》，明确提出“力争用3年的时间，推动强县进位、弱县赶超”。今年，山东正式出台《试点方案》，并选出40个试点县域，进一步画出“作战图”，分类开展县域经济高质量发展试点工作。今天召开的这场高规格会议，再次把县域经济高质量发展放到聚光灯下。会议指出，要聚力壮大优势特色产业、聚力突破招商引资、聚力提升新型城镇化水平、聚力强化基础设施支撑、聚力深化改革创新、聚力守牢安全底线等要求，为青岛下步工作指明了方向。打出“特色”，携手发展
在县域经济发展方面，青岛10个区市形成了各具特色的发展路径。在山东省选取的10个引领发展试点县域中，黄岛区（西海岸新区）、崂山区、胶州市入选，彰显了青岛县域经济的领跑优势。作为“山东第一区”，西海岸新区是山东首个GDP超5000亿元的区，跻身全国区县“第一梯队”。目前，海洋经济、集成电路、新型显示等特色优势产业，已成为其经济发展强劲引擎。一批高等院校加速聚集，也让西海岸新区的人才集聚效应更加显著。作为全市创新驱动发展的重要阵地，崂山区近年发展势头强劲，上半年，该区规模以上工业增加值同比增长12.9%，位居全市第一。依托新一代信息技术、现代金融、文化旅游、医药健康四大主导产业，崂山区正在向“高”而攀，打造新质生产力聚集地。在此前数十年发展过程中，胶州已经树立了鲜明的产业优势，这里是全国最大的钢结构基地，有占据全球三分之一的棒球帽产业市场份额、全球四成高端假发份额……作为上合示范区核心区，胶州也正迎来前所未有的发展机遇。市南区、市北区和李沧区作为主城核心区，表现可圈可点。作为青岛人文风情、历史风貌的集中体现区和重点保护区，市南区借助老城复兴，不仅在全国圈粉，也给区域发展探索新路；市北区上半年多项关键指标增速高于全市平均水平，其背后，是该区在低效片区盘活、历史城区保护更新等方面付出的不懈努力。当下的李沧，正树立新产业坐标，依托14个重点产业园区，加大培育新一代信息技术、新能源新材料、智能制造、生物医药等新兴产业力度。以制造业为优势的城阳区和即墨区，也在努力探寻符合自身特色的县域发展之路。为应对轨道交通行业周期性低谷等客观因素，城阳区开始在集成电路、储能、生物医药及医疗器械等领域重点布局，发展渐入佳境；有着“千年古镇”之称的即墨，借助汽车、纺织服装等六大主导产业，发展势头不减。尤其是汽车产业，其整车产量占全市48%、全省20%。平度莱西是青岛区域协调发展的重要方向，也是实现北部崛起的主战场。平度市作为青岛北部最大腹地，区位优越、潜力巨大。目前该市正全力打造先进制造业集聚。区、乡村振兴示范区、生态宜居样板区等“五区”，加速区域蜕变；这两年，莱西一改过去“默默无闻”的状态，开始多方发力，无论是整个城市个精气神、显示度，还是经济运行、乡村振兴等领域，都让人耳目一新。对标先进，再探新路
城市发展，就要向最好者学习、与最强者比拼、跟最快者赛跑。上半年，苏州昆山市地区生产总值达2510.88亿元，按可比价格计算同比增长6.3%。从当年在全苏州经济垫底的“小六子”，到连续二十年位列全国百强县市榜首，昆山以不等不靠、敢拼敢闯的劲头成为“中国第一县”。此外，安徽肥西已集聚新能源汽车全产业链企业100多家，满产产值可超1500亿元；江苏溧阳动力电池出货量占到全国的15%，产业链完整度和产值规模均位居全国县域第一；山东广饶县，拥有完善的轮胎产业链及年产1.76亿条轮胎的综合能力，是我国轮胎产业的重要基地……这些省内外兄弟区市的发展经验，无疑值得青岛各区市借鉴。面向未来，青岛必须坚持把产业发展作为首要任务，把改革创新作为强大动力，把基础设施作为有力支撑，把开放协同作为重要方式，把民生改善作为根本目的，把安全发展作为牢固底板，不断实现县域经济高质量发展新突破。
