中共红安县委十五届八次全体会议举行

全会指出，党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会通过的《决定》，紧扣推进中国式现代化这个主题，明确了进一步全面深化改革的总目标，对新时代各领域改革作出系统部署，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。省委十二届七次全会对标对表二十届三中全会精神，锚定加快建成中部地区崛起重要战略支点的目标定位，全面总结湖北改革探索，对持续完善“五个以”的实践体系框架、健全“五个一”的省级发展调控机制作出部署安排，谋划了全省进一步全面深化改革、推进中国式现代化湖北实践的蓝图。市委六届八次全会围绕以强县工程为抓手推进城乡融合发展这条主线，以农业农村现代化引领和推动黄冈全面现代化。全县各级党组织和广大党员干部要切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻领会进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义，准确把握中国式现代化湖北实践的总体布局、目标任务和路径方法，以强县工程为抓手推进城乡融合发展，奋力书写中国式现代化湖北实践红安答卷。

全会提出，红安进一步全面深化改革，必须全面贯彻党的二十届三中全会和省委十二届七次全会、市委六届八次全会精神，紧扣推进中国式现代化这个最大的政治，牢牢把握高质量发展这个首要任务，围绕以强县工程为抓手推进城乡融合发展这条主线，发扬万众一心、紧跟党走、朴诚勇毅、不胜不休的红安精神，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，以小切口、大纵深统筹推进各领域改革。到二О二九年，完成本实施意见提出的改革任务，以强县工程为抓手推进城乡融合发展体制机制不断完善。到二О三五年，全县各方面制度更加完善，基本实现县域治理体系和治理能力现代化，基本建成大别山革命老区“两个更好”振兴发展先行区。

全会提出，要聚焦经济体制改革，构建高质量发展动力循环机制。全面构建以规划为导向、以国有“三资”为基础、以有效债务为锚定、以供应链平台体系为载体的财政、金融、投资统筹联动机制，以政府投资带动社会投资，构建高质量发展动力循环机制。要建立健全规划统筹机制，构建以战略规划为引领、以专项规划为支撑、“左右叠加、上下贯通”的县域规划体系，全县“一盘棋”加强规划统筹，促进经济社会发展和国土空间布局相适应、相统一，推动由项目主导的发展模式向由规划引领的发展模式转型。要建立健全财政统筹机制，深化大财政体系建设，建立国有“三资”有效统筹、配置和监管机制，完善与高质量发展相适应的政府债务管理机制，健全政府支出项目全过程管理和“正、负面清单”管理机制，兜牢“三保”底线。要建立健全投资项目绩效综合评价机制，深化投资项目管理体制机制创新，推进政府投资项目纳入平台统一管理，实现投资项目“一网统管”。建立健全贯通项目全生命周期管理机制，加强“三库”建设，统筹开展“两论”“两算”管理，完善“三评”体系，提高投资效率、效能、效益。要建立健全国资国企功能性绩效评价机制，优化形成“1+1+N”的国企架构，完善国有企业现代公司治理。按照“引领、带动、保障、调控”要求，加快去平台化和市场化转型，提升国企市场经营能力和核心竞争力，发挥国资国企的基础性、功能性作用。要建立完善供应链平台体系建设机制，深入推进黄冈（红安）泛家居供应链平台建设运营，推进产业延链补链强链，着力打造华中地区泛家居产业聚集区。加快建设特色农产品加工（红安苕）供应链，搭建供应链数字化信息平台，推进一二三产融合发展。要健全区域大循环机制，坚持对内整合、对外开放，加快融入武汉都市圈同城化发展，深化与长江经济带、大别山革命老区对接合作，通过路网联通、人流导入、产业协同、服务对标、高校突破等举措，在科技创新、产业配套、文旅康养等方面整合大别山与大武汉资源，建设武汉都市圈与大别山区联动协同区，完善对外开放通道体系，培育对外开放新动能，持续优化营商环境，以高水平开放推动高质量发展。要探索建立经济健康发展评价机制，建立完善“共性+特色”高质量发展考评体系，守牢不发生系统性风险的底线，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

全会提出，要聚焦城乡融合发展体制改革，建立经济发展和社会建设统筹协同机制。坚持以人民为中心，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，打造城乡融合发展先行区。要以人为本加快推进就地城镇化,坚持县城、高新区“双城驱动”，完善优化综合性民生政策，通过提升县城品质、完善公共服务、促进充分就业、优化住房供给，进一步探索以教引人、以医养人、以产聚人、以城留人路径，加快农业转移人口市民化。要推进乡村全面振兴，提升农业组织化规模化水平，提高联农带农质效，巩固拓展脱贫攻坚成果。要完善统筹城乡的公共服务体系，完善养老事业和养老产业协同发展政策机制，加快建设完善城乡养老服务体系，打造县域没有“围墙”的养老院。深化紧密型医共体改革，加快完善数智化病理服务体系，建立完善促进健康事业产业协同发展机制，推动优质医疗资源扩容下沉和均衡布局。健全高质量充分就业促进机制，强化产业、企业、就业联动，多渠道增加城乡居民收入。要健全共建共治共享的基层治理体系，完善党建引领基层治理工作机制，构建县负主责、县乡村组联动的四级组织框架和工作体系，深入推进群团组织向基层治理单元延伸，推进共同缔造试点扩面提质，推进社会治理体系和治理能力现代化。要以信息化赋能推进四化同步发展，推进城市数字公共基础设施建设，用好“i黄冈”惠农服务平台，增强服务功能，拓展应用场景，以数字技术赋能社会治理现代化，推动实体经济与数字经济融合发展。

全会提出，要聚焦科教人才文化体制改革，健全县域发展支撑机制。统筹推进教育科技人才体制机制一体化改革，发挥文化引领带动作用。要强化科技创新，加快形成新质生产力,深化共建“中国光谷·红安高新技术产业园”，谋划建设红安离岸科创中心，加快建设湖北薯芋产业技术研究院、红安泛家居产业研究院。要强化教育人才支撑，巩固提升教联体改革成果，完善立德树人机制，加快红安（武汉）大学城建设。深化人才发展体制机制改革，完善柔性引才用才机制，加大专业化人才培养力度,建立完善人才评价体系。要推动红色旅游融合发展，以创建全国红色旅游融合发展示范区为抓手,立足厚重的红色历史和丰富的红色资源，扛起大别山精神旗帜，加强红色文化研究，挖掘红色基因和红色资源，传承弘扬红安精神，创新红色文化展示方式和红色文旅融合形式，以供应链思维构建高品质、多样化旅游产品体系，大力发展红色经济。

全会提出，要聚焦生态文明体制改革，探索绿水青山就是金山银山实现机制。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，争创国家级生态文明建设示范县。要深入推进流域综合治理，加快推进太平河小流域综合治理试点，统筹推进倒水、滠水、举水源头治理系统治理科学治理，加快建设“三河百库”安澜水网，深入实施农村人居环境整治提升行动，推进共同缔造“清洁家园”，推进生产生活方式绿色转型，积极探索“两山”转化路径。要完善统筹发展和安全体制机制，守牢安全底线，强化基层应急基础和力量建设，以新安全格局保障新发展格局。

全会强调，要加强党的领导，完善进一步全面深化改革保障机制。要完善改革推进落实机制，以钉钉子精神抓好改革落实。要加强民主法治建设，健全全过程人民民主制度机制，推动“一线协商·共同缔造”行动有效嵌入基层社会治理，完善大统战工作格局，健全全面依法治县制度机制。要建设高素质干部队伍，建立健全“干中学、学中干”长效机制，深化干部人事制度改革，激励干部开拓进取、干事创业。要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，深化清廉红安建设。

全会号召，全县各级党组织和广大干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举改革开放旗帜，增强改革锐气、保持改革定力，解放思想、担当实干、久久为功，为进一步全面深化改革、以强县工程为抓手推进城乡融合发展、奋力书写中国式现代化湖北实践红安答卷而努力奋斗！