1、印度尼西亚发布今年1560万千升生物柴油配额
2、欧盟改善公司董事会性别平衡的指令生效
3、美国财政部发布清洁氢生产税收抵免最终规则
4、美国监管机构曾对银行发出加密货币警告
5、阿联酋阿布扎比国际金融中心大幅下调商业牌照费用
6、美国法院推翻“网络中立规则”
印度尼西亚发布2025年1560万千升生物柴油配额
根据路透社2025年1月3日报道，印度尼西亚能源和矿产资源部长签署了一项法令，2025年将分配1560万千升生物柴油，同时要求该行业在下月底之前调整使用生物柴油占比更高的混合燃料。作为世界上最大的棕榈油出口国，印度尼西亚原计划于2025年1月1日起，将生物柴油中的棕榈油燃料比例从目前的35%提高到40%，力争在2026年将这一比例提高到50%。生物柴油生产商和燃料零售商将在2月28日之前适应B40混合燃料（即棕榈油占比为40%的混合燃料），依照原计划有所推迟的原因是面临着与燃料补贴有关的技术挑战。在今年的总分配中，755万千升生物柴油用于公共服务（PSO），其中包括公共交通等部门，其销售将由国家棕榈油基金提供补贴。由于国家棕榈油基金无法弥补棕榈油与化石燃料之间的价格差距以实现整体分配，因此非用于PSO的生物柴油将以市场价格出售，配额约为807万千升。为筹措资金，印度尼西亚政府计划将毛棕榈油（CPO）的出口税从目前的7.5%提高到10%，但要实现这一目标，还需要官方另行规定。印度尼西亚一直在积极推动棕榈油在生物柴油中的应用，以减少对进口石油的依赖并促进国内经济的发展。2023年2月1日，印尼开始强制执行B35生物柴油计划，即生物柴油中棕榈油含量达到35%。2024年11月，印度尼西亚宣布称将从2025年1月1日开始将棕榈油占比提升到40%（即B40）。印尼生物燃料生产商协会APROBI基于这一政策，预估2025年印尼用于生物柴油的棕榈油总量将相比2024年增加290万吨。随着B40政策实施，印尼将面临补贴资金不足的情况。印尼棕榈油种植园基金管理机构（Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit，BPDPKS）是负责征收棕榈油出口费的机构，其收益用于支持各种棕榈油相关项目，包括支付生物柴油补贴。该机构表示如果在2025年仍需要全额支付生物柴油和柴油价格之间的差额补贴，其资金将无法支持。因而，在B40政策开始实施后，税率调整的可能性极高。2025年1月1日，这一政策未按期实施，引发了生产商对于政策不确定性的担忧，并一度导致棕榈油的市场价格发生波动。例如印尼最大的燃料零售商国有能源公司Pertamina表示，他们已做好B40燃料的生产准备，但将在官方法令发布后才会开始出售。因而，在1月3日的法令签署后，政府配额确定，生产商、销售商将会正式开始做B35到B40的过渡。随着全球对可再生能源和环保燃料需求的增加，生物柴油市场正在不断扩大，但也不可避免地受到生产成本、原材料供应等问题的制约。如前所述，印尼的棕榈油生物柴油项目具有积极意义，但也面临补贴资金、执行标准等技术性和政策性问题。此外，棕榈油种植对环境的影响，如森林砍伐和生物多样性减少，也是国际社会关注的焦点。https://www.reuters.com/markets/commodities/indonesian-firms-get-1-12-months-implement-new-b40-biodiesel-mix-2025-01-03/根据欧盟官网2025年1月3日报道，《公司董事会性别平衡指令》（Gender Balance on Corporate Boards Directive）于2024年12月28日生效，旨在使欧盟所有成员国上市公司董事会中的性别比例更加平衡。该指令为欧盟大型上市公司设定了一个目标：在2026年6月30日之前，公司必须保证女性成员在非执行董事中的比例达到40%，在所有董事会成员中的比例达到33%。在欧盟，公司中女性董事比例平均为34%。自2010年以来，在大多数欧盟成员国，女性在公司董事会中的占比有所改善，但仍有部分国家停滞不前。而且不同成员国的进展情况不尽相同，2024年在有相对强制的性别配额约束的国家，上市公司的董事会成员中女性占比为39.6%；在采取了软性措施的国家，这一比例为33.8%；在没有采取任何行动的国家，这一比例仅为17%。因而，欧盟认为需要提出明确的目标和规则以推动性别平衡要求的执行，成员国必须将该指令的规则转化为其国家立法，要点包括：-董事会成员的遴选程序应有具体的约束性措施，标准透明、性别中立。-在两性候选人资格相同的情况下，优先考虑代表性不足的性别的候选人。-报告董事会的组成和实现指令目标的障碍，以及为克服这些障碍所采取的行动。-对未能遵守透明选举和报告义务的公司实施有效、适度和有劝阻作用的处罚。处罚措施由成员国规定，必要时可包括罚款和撤销或废除有争议的董事任命。-成员国应公布达到性别平衡目标的上市公司名单，并指定一个或多个机构来促进、分析、监督和支持董事会中的性别平衡。
未来，欧盟将检查各成员国是否落实转化工作，以及是否正确转化指令要求。欧盟可以对未通知或未正确转化指令的成员国提起侵权诉讼。在整个过渡期间，欧盟将通过开设讲习班或者双边协商等方式支持成员国正确转化指令。1984年和1996年，欧盟理事会曾提出两项建议，鼓励私营部门通过积极的行动方案，提高女性在各级决策中的参与，并呼吁欧盟委员会在这方面采取措施，实现性别参与的平衡。2012年11月，欧盟提出《关于改善证券交易所上市公司非执行董事的性别均衡及相关措施》，文件中称上市公司董事会中女性代表不足的问题尤为显著，在最大的上市公司中只有13.7%的董事会席位目前由女性担任，而非执行董事中也仅为15%。根据当时的测算，即便采取了多种措施，这一比例平均每年仅增加0.6%，且各成员国之间改善不均衡，照此发展，整个欧盟需要几十年才能实现性别均衡。之后，经过长达十年的讨论，欧洲议会和欧盟理事会于2022年6月达成了一项政治协议，《董事会性别平衡指令》生效，并定于2024年12月28日之前完成指令条款转换。《公司董事会性别平衡指令》是欧盟加强女性在劳动力市场参与度的重要举措，也是欧盟实现《2020-2025年性别平等战略》的关键一步。指令适用于欧盟大型上市公司，不仅设定了强制性的性别平衡目标，并要求公司在董事选任中落实透明选拔、性别中立等具体措施。该指令有助于打破企业高层的“玻璃天花板”，推动性别平等在企业决策层面的实现，通过性别多样化的董事会，为企业的经营和决策带来更广泛、多元的视角。https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_25_22美国财政部官方网站2025年1月3日发布消息，财政部和国税局发布了《通胀削减法案》（Inflation Reduction Act）第45V条清洁氢能生产税收抵免（section 45V Clean Hydrogen Production Tax Credit）的最终规则。
最终规则明确，氢能生产商（包括使用来自各类不同能源、配备碳捕集装置的天然气、可再生天然气以及煤矿瓦斯的生产商），获得该项税收抵免资格的方式。为获得全额抵免，相关项目还必须满足现行工资和培训标准，延续了Biden-Harris政府将工人置于清洁能源经济核心位置的承诺，确保清洁能源领域的工作岗位都是高薪岗位。
美国财政部和国税局在参考了约3万条公众意见，并与能源部、环保局等专家机构进行数月的密切合作之后，制定了最终规则。未来几周，美国能源部将发布45VH2-GREET模型的更新版本，生产商将使用该模型来计算45V税收抵免。
该最终规则为使用电力和甲烷生产氢气提供了合法途径，在确保清洁氢气生产符合法律生命周期排放标准的同时，为投资提供了确定性。根据该最终规则，税收抵免的价值取决于氢能生产的生命周期温室气体（GHG）排放量。要符合该规则中清洁氢气的定义，氢气生产过程的生命周期 GHG 排放量必须不超过每千克氢气 4 千克二氧化碳当量（CO2e）。符合条件的清洁氢气分为四个抵免等级，GHG排放量最低的氢气可获得最大的抵免。计算税收抵免的生命周期GHG分析需要考虑直接排放和重要的间接排放。
本次发布的最终规则对之前的拟议规则作出了变更，并提供了更具灵活性的措施，解决了众多关键问题，有助于推动项目发展以及清洁氢产业的向前发展，同时遵循了该法律中对符合条件的清洁氢能的排放要求。具体包括：最终规则纳入了2023年12月提出的对使用电力生产的氢气（包括“绿氢”和“粉氢”）的关键保障措施，但具有额外的清晰度和灵活性，这将有助于促进清洁氢气投资。例如，最终规则提供了增量发电量的其他计算方式，对于具备“退役风险”迹象的核电站的电力可以视为增量；在氢能设施投入使用前36个月内添加 CCS（碳捕获和封存 ）的发电机产生的电力将被视为增量；制定了温室气体排放上限且符合最终规则规定的电力标准或可再生能源组合标准的州，所生成的电力视为增量。最终规则还将时间匹配要求的过渡期延长两年，即所有设施都必须按小时匹配的规则推迟到2030年开始执行。最终规则提供了确定使用甲烷重整技术生产的氢气的资格的规则，包括碳捕获和封存（即“蓝氢”），以及使用可再生天然气（RNG）或煤矿甲烷等天然气替代品。例如，最终规则提高了用于确定信用值的上游甲烷泄漏率的准确性，上游甲烷泄漏率将基于即将发布的45VH2-GREET版本中的默认国家值。制定了计算生命周期温室气体排放的规则，并将更广泛的沼气和逸散甲烷（包括废水、动物粪便和垃圾填埋气）以及煤矿甲烷的替代品纳入考量。清洁氢在实现脱碳方面具有关键作用，能够有力推动企业的生产能源转型。美国政府期望最终规则能够为氢气生产商提供投资确定性，以保证相关能源项目得以继续推进，并最终实现使美国成为全球绿氢领先国的愿景。https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy2768根据路透社2025年1月3日报道，美国银行监管机构曾在2022年和2023年警告银行界暂停直接涉足加密货币领域，但并未命令银行停止向加密货币公司提供服务。
加密货币交易所Coinbase聘请研究机构起诉联邦存款保险公司（Federal Deposit Insurance Corporation， FDIC）。因而，FDIC于2024年12月首次公布了一批其发送给金融机构的“暂停信”。近期，法官下令FDIC重新提交并进行更多细微的删减。而新一批提交的25封信件包括两封发给不明银行的信件，这两封没有包含在FDIC最初提交的信件中。
加密货币交易所Coinbase认为美国银行监管机构一直在合力将加密货币公司从传统金融体系中扼杀出去，此次诉讼正是Coinbase揭露这一行为活动的一部分。
Coinbase的首席法务官于1月3日公布了几封FDIC的其他信件，这些几乎没有删减的信件显示了FDIC为“阻止各种加密货币活动所做的协调努力”，并呼吁国会作进一步调查。为了反驳这些说法，FDIC在同日公布了一份2022年的内部备忘录，该备忘录详细说明了监管人员应该如何回答贷款人希望交易加密资产的询问，而不是直接向加密货币公司提供银行服务。
这些信件表明，由于加密货币行业一直遭受骗局、破产和波动性的困扰，导致FDIC的监管人员对加密货币行业一直持谨慎态度，但他们并没有命令银行完全切断加密货币行业。
由于加密货币的安全性和稳健性风险，近年来美国政府所采取的政策虽然相对其他国家较为宽松，但仍高度注重监管。2022年，拜登政府曾发布行政命令，要求财政部和其他联邦机构研究加密货币对美国金融稳定和国家安全的影响，并敦促美联储探索是否创建自己的数字货币。其后，美国证券交易委员会开展了严格的监管行动，对国家加密货币公司进行了调查。2023年8月，拜登政府公布了加密货币税收报告规则，要求加密货币交易商向美国国税局（IRS）报告信息，以打击逃税行为。全球知名的加密货币交易平台FTX 暴雷，更是引发了公众和监管部门对加密货币安全性的信任危机。在本次美国总统大选的过程中，特朗普一改在上一任期的怀疑态度，多次公开表示支持加密货币发展，并提出要减少对加密货币的监管压力。而特朗普政府中也有多位加密货币的支持者。因而，预计后续美国政府将对加密货币采取更为宽松的监管，并可能进一步提供支持性的政策。不可忽视的是，加密货币的消费者保护风险以及金融稳定性问题依然存在，各国仍在探索建立符合本国需求的监管框架，国际上也暂未形成一致的监管规则。在“去银行化”的现象下，传统金融机构与加密货币行业的博弈也可能进一步激化。https://www.reuters.com/technology/us-regulator-was-cautious-crypto-did-not-tell-banks-choke-off-sector-documents-2025-01-03/根据阿联酋通信社2025年1月3日报道，阿联酋首都阿布扎比国际金融中心（ADGM）宣布，将于2025年1月1日起实施新的商业牌照收费标准，在其管辖范围内非金融和零售类企业可享受50%以上的费用减免，以进一步优化营商环境，增强区域金融中心吸引力。此次调整后，非金融类企业的首次注册费由10,000美元下调至5,500美元，年度牌照续期费由8,000美元降至5,000美元。零售类企业方面，首次注册费由6,000美元降至2,500美元，年度续期费则由4,000美元下调至2,000美元。新收费标准同时对金融类企业和初创科技企业作出调整。其中，金融企业首次注册费上调至16,700美元，年度续期费增至16,200美元；初创科技企业的注册费和续期费均调整为1,500美元。此外，所有类别企业在新注册和年度续期时均需缴纳300美元的数据保护费。
新收费标准适用于适用于整个ADGM的管辖范围，包括Al Maryah岛和Al Reem 岛。随着2024年12月31日Al Reem岛过渡期的结束，之前对符合条件的非金融和零售企业提供的费用豁免现已停止。
ADGM注册管理局首席执行官Hamad Sayah Al Mazrouei表示，新的收费标准是在充分征求2023年商界意见的基础上制定，重点是扩大管辖范围并提高经商便利性，以打造更具活力的商业生态系统，进一步巩固ADGM的国际领先地位。
阿布扎比国际金融中心（Abu Dhabi Global Market， ADGM）成立于2015年，是阿联酋的国际金融中心和自由区。ADGM连续两年成为该地区增长最快的金融中心。ADGM拥有独立的立法和司法权，民事和商事纠纷适用普通法司法管辖，并提供各类税收优惠和政策便利，也提供了高效的一站式注册平台，以吸引和支持投资者。在阿联酋开展商业活动需要申请牌照并缴纳申请费用。牌照分为多种类型，除新闻中介绍的自由贸易区牌照外，还有用于在阿联酋本土经营的全国牌照，外国公司在阿联酋的分支机构牌照等，以及用于专业服务机构或个人的专业牌照。不同的牌照类型对应不同的申请费用。ADGM是阿联酋实施“阿布扎比2030远景计划”（Abu Dhabi Vision 2030）的重要措施。远景计划是阿布扎比政府为实现经济多元化和可持续发展而制定的一项长期战略规划，旨在减少对石油行业的依赖，推动知识型产业的发展，并将阿布扎比建设成为一个具有国际地位的可持续城市。其中主要目标包括经济多元化、投资基础设施建设、保护环境和可持续发展、提升社会服务质量、促进文化多样性和社会融合等。因而，阿联酋正在成为全球投资者的热门目的地。https://www.wam.ae/en/article/bhhk3fb-adgm-reduces-commercial-licence-fees-from-january根据BBC 2025年1月3日报道，美国第六巡回上诉法院裁定驳回了拜登政府恢复网络中立规则的请求，认定联邦政府无权像监管公用事业一样监管互联网提供商。
这标志着所谓的开放互联网倡导者的重大失败，他们长期以来一直在争取开放措施，要求AT&T等互联网提供商对所有合法内容一视同仁。
网络中立规则是在民主党前总统奥巴马执政期间，由联邦通信委员会（Federal Communications Commission）首次提出并获批准，但随后在共和党总统特朗普第一个任期内被废除。而在特朗普准备入主白宫开始第二个任期之际，这一决定可能会结束围绕这一问题的长期法律斗争。
法官们在裁定中指出，不同政府在这一问题上反复争论，但法院不需要再“尊重”联邦通信委员会对法律的解读，并指出最高法院最近的一项裁决限制了联邦机构解释法律的权力。法官表示，援引该案裁决意味着可以结束联邦通信委员会的反复无常。
在美国，关于网络中立性的争论曾十分激烈，互联网提供商与谷歌和Netflix等大型科技公司针锋相对。但自2018年该项规则被废除后，这一问题已逐步淡出人们视野。
对于本次法院裁定，倡导网络中立的互联网政策组织Public Knowledge表示，这一裁定削弱了联邦通信委员会制定隐私保护、实施公共安全措施和采取其他行动的权力。它认为法院错误地裁定互联网服务提供商只是提供“信息服务”，而不是将其当作电信公司。法院制造了一个危险的监管漏洞，使得消费者处于弱势，并让宽带提供商对美国互联网接入拥有不受约束的权力。而网络服务提供商组织US Telecom则表示这是“美国消费者的胜利，将在动态的数字市场中带来更多的投资、创新和竞争”。
美国的网络中立法规（Net Neutrality Regulations）经历了多次变动和争议。网络中立的核心原则是要求互联网服务提供商（ISPs）平等对待所有网络流量，不得对某些网站或应用进行阻断、减速或加速。这一原则旨在保护互联网的开放性和公平竞争，确保用户能够自由访问网络内容，而不受网络服务提供商的干预。该规则在不同的政府执政时期发生多次变化。2015年，奥巴马政府执政期间，美国联邦通信委员会（FCC）对网络中立性法规进行了修订，将网络服务提供商（ISP）与其他电信公司归为同一类别，宽带服务被分类为公共电信服务，因而服务提供商的服务属于公共服务，其将不得对不同应用或网站采取差别对待。但网络服务提供商认为，这限制它们在网络管理和优化方面的灵活性，在此规则下，将难以通过提供差异化服务来获得额外收入。2017年，特朗普政府执政期间，美国联邦通信委员会经过投票，将互联网信息服务重新划归“信息业务”，不再作为公共事业监管，恢复了宽松的监管框架，经过多轮斗争，新规则在2018年开始实施。2023年，拜登政府执政期间，美国联邦通信委员会再次投票决定恢复网络中立规则，并表示该规则可以防止封锁、限制和“付费优先”，帮助保护互联网的开放性，该规则于2024年4月再次恢复。网络中立在美国一直是一个具有争议的议题，涉及消费者权益、市场竞争和政府监管等多个方面。支持者认为这一规则可以防止网络服务提供商以控制数据传输速度的方式干扰市场竞争，避免对不同网站和应用、付费和未付费用户的差别待遇，确保消费者能够自由访问互联网内容。而反对者则认为该规则将网络服务视同水、电、燃气等共同服务，采用过于严格的监管框架，将限制行业发展创新，也会导致经营者的收益降低，并进而导致其在网络基础设施上的投入不足，将可能实质削弱消费者福利。未来，这一议题可能仍将继续在法律和政策层面继续讨论。https://www.bbc.com/news/articles/c4gl417l757o
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【资料来源】威科集团![]()
