乍得
军事统治三年后投票,议会选举执政党MPS获胜,反对派抵制选举并质疑选举可信度,结果公布后首都恐爆发集会示威,经营者和工会联盟首都大港罢工,总统府被袭20人死亡,我驻乍得使馆发安全提示,法国向乍得移交军事基地,乍得湖大区一军事基地遭博科圣地武装袭击致40死,局部政治稳定性、供应链中断、社会治安和恐怖主义风险高企持续预警
2025年1月14日获悉,据乍得选举委员会宣布的最新结果,在去年12月举行的议会选举中,乍得执政党爱国拯救运动(MPS)获124个议席,在188个议席中占绝对多数,为国家政治稳定与发展注入新活力。2024年12月29日,乍得举行近年首次议会和地方选举,由军队和民众投票选举新议会、省议会和地方议会成员。国家选举管理机构(ANGE)报告称全国共登记选民800多万。分析指,这是1960年乍得脱离法殖民统治独立后首次全民选举,将结束为期三年的军政府统治过渡期。此次选举在乍得面临政治、经济和安全挑战的背景下举行,被视为决定国家未来的关键。乍得正面临来自博科圣地等恐怖组织的多重安全威胁,且与主要盟友法国长达数十年的军事关系已破裂。本次选举期间,反对党“变革者”、“政治行动者协商小组”等在首都集会示威,宣布抵制选举。虽然竞选阶段未发生选举暴力或骚乱,但选举结果公布后,在执政党“爱国拯救运动”(MPS)胜选情况下,不排除反对派在首都举行集会和抗议示威的可能,相关活动敏感高发地点包括民族广场、艺术文化宫环岛、SONASUT环岛等,可能发生零星政治暴力事件。另外,2024年12月30日,“乍得经济经营者组织和工会联盟”(ASOET)威胁即日起在首都恩贾梅纳的恩格利港(乍得主要物流枢纽)和市内各市场举行罢工,要求政府回应其诉求。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,当地时间2025年1月8日晚8时许,乍得首都恩贾梅纳的总统府大院遭一不明武装突击队短暂闯入,目前局势已平息。乍得政府谴责这是“乌合之众”发起的“企图扰乱局势”的行为。据初步消息,该不明武装突击队有24名成员,据判断来自支持反对派苏塞斯·马斯拉的首都南部的贫困街区,其中18人已被政府军击毙,另外6人被拘捕。该袭击导致总统府卫队2人死亡。据消息人士称,事发当晚总统穆罕默德·伊德里斯·代比·伊特诺(Mahamat Idriss Deby Itno)就在总统府内,随后其被转移至首都机场附近安全屋。当日,中国驻乍得使馆已向当地华侨华人发出安全提示,乍得总统府附近交火,形势已得到控制。我使馆提醒华人华侨注意安全,减少外出,注意观察周边形势。另外,1月8日当日,乍得总统穆罕默德在首都恩贾梅纳会见中国外交部长王毅,王毅外长当日还会见乍得总理哈里纳,并与乍得外长兼政府发言人库拉马拉会谈。另外,2024年12月26日,法国向乍得政府移交此前法军在乍驻扎的首个军事基地。乍得军方发表的声明称,预计法国军队还将从东部的阿贝什和首都基地撤离。另外,早前的2024年10月27日,乍得湖大区恩古布阿(Ngouboua)一军事基地遭约300名极端组织“博科圣地”武装分子袭击,并在焚烧车辆、携带武器设备后逃跑。乍得政府声明称,该袭击造成40名士兵死亡、20人受伤。10月28日,乍得总统穆罕默德前往遇袭地点视察,并宣布将在当地开展军事行动追捕袭击者。据悉,这是2020年3月以来对政府军最致命的一次恐怖袭击。
点评
ICOVER平台专家分析,乍得近年来政局不稳。2021年4月,时任总统伊德里斯·代比(Idriss Déby)在政府军与反政府武装组织“乍得变革与和谐阵线”(FACT)的战斗前线受重伤身亡,乍得军方宣布解散政府和议会,成立“过渡军事委员会”(CMT),承诺将在18个月内举行选举,将权力移交给文职政府。代比之子穆罕默德·伊德里斯·代比(Mahamat Idriss Déby)将军被军方宣布为过渡总统,领导由15名将军组成的军政府。老总统代比执政期间,乍得政局保持稳定,但临时政府上台后频现动荡,反对党派频繁示威,要求尽快举行民选。2022年10月20日,临时政府宣布推迟民主选举至2024年10月,引发国内社会团体及反对派新一轮抗议活动,反对将总统任期延长两年。2023年12月28日,乍得最高法院确认由临时政府组织的新宪法全民公投结果,为该国2024年底选举铺平道路。2024年5月6日,该国举行总统选举。5月16日,宪法委员会宣布过渡总统穆罕默德·代比获胜。2025年1月,乍得选举委员会宣布在2024年12月举行的首次议会和地方选举中,乍得执政党爱国拯救运动(MPS)获124席而最终获胜,在188个议席中占绝对多数。另外,乍得民间枪支泛滥,社会不安定因素仍长期存在,首都凶杀、抢劫、偷盗等案件时有发生,安全形势依然不容乐观,现有红色(极高风险)地区1个(提贝斯提地区),橙色(高风险)地区4个(乍得湖、博尔库、西恩内迪、东恩内迪地区),其他地区均为黄色(中风险)。边境和西部乍得湖沿岸的乍得湖大区(Lac),常遭基地位于尼日利亚的极端组织“博科圣地”跨境袭击,安全风险较高。东部瓦达伊大区(Ouaddaï)靠近苏丹达尔富尔地区,族际暴力冲突事件时有发生,2019年8月至2020年1月期间一度处于紧急状态。2012年,乍得西北部的提贝斯提大区(Tibesti)发现大量金矿,吸引来自乍得国内及苏丹、尼日尔等邻国的大批境外非法采矿者,不时引发矿产与土地纠纷,甚至升级为牵涉反政府武装组织的大规模暴力冲突;2018年8月以来,提贝斯提大区相关武装冲突频发。目前,乍得主要风险包括:武装冲突风险、政治稳定性风险、恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、族际暴力风险与公共卫生安全风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻乍得各地,尤其是首都、瓦达伊大区、提贝斯提大区、乍得湖沿岸及边境地区,中资企业与在外人员,应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注我驻当地使馆的安全提示。岁末年初,在近期敏感时期与未来数月,应避免非必要出行,应谨慎或避免前往敏感区域,提高警惕,注意安全防备及预防本土传播疫情;严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独出行,适度提高工作场所与随行安保等级,做好应急预案,以免遭受影响。中方人员应避免接近各类集会场所、非法矿区、餐馆、酒店等西方人经常光顾的场所、市政厅、议会大楼、总统府及政府或军警服务设施;减少在(高速)公路停车的时间,即使白天驾车也须始终锁好车门车窗,避免显露贵重物品。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循乍得军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
摩洛哥
活动人士首都等地集会谴责当局拟立法规范罢工等劳工行动,马拉喀什地震受害者首都集会批评政府吁更多资金支持,教职员工群体首都集会抗议当前教育体系柏柏尔语融合不足,两大医务工会全国罢工谴责医疗改革等,卡萨布兰卡现集会示威谴责当局关押亲巴勒斯坦人士,人权组织首都集会谴责政府限制性法律,货运工人全国罢工谴责行业环境恶化,集会示威、工会运动、公共服务设施中断和供应链中断风险持续预警
截至2025年1月3日,摩洛哥活动人士在首都拉巴特局部地区不定期集会,谴责政府计划通过一项规范罢工和劳工行动的法律草案。之前的2024年12月1日至15日,“摩洛哥反对罢工和退休法案联盟阵线”组织的成员曾在首都拉巴特、大卡萨布兰卡-塞塔特大区和马拉喀什-萨菲大区等地举行示威。12月16日,2023年马拉喀什大地震的受害者在首都拉巴特的议会大厦外进行抗议,批评政府对灾难的处理方式并要求增加支持和赔偿金。12月9日和10日,摩洛哥教师及教学助理群体在首都的国家教育部外举行示威,抗议柏柏尔语言在教育体系中的融合不足并要求更高的薪酬和更好的职业发展。12月3日至5日,摩洛哥医疗实习生和住院医生在全国大学医院与公共广场等地举行罢工和集会示威,就低工资和恶劣的工作条件等表达不满。另外,12月3日,活动人士在摩洛哥卡萨布兰卡集会,谴责当局关押一名亲巴勒斯坦人士伊斯梅尔·加扎维(Ismail Al-Ghazawi),其在谴责摩洛哥和以色列外交关系的示威活动中被捕。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2024年11月14日,“摩洛哥人权组织联盟”在首都示威,谴责所谓的侵犯人权行为和有关言论自由的限制性法律。11月7日、8日、12日及13日,摩两大医务人员工会“国家卫生部门联合协调组织”及“公共部门医生独立工会”在该国所有公共卫生机构举行全国罢工,谴责当局医疗改革并要求获得更好的工作条件和更多工资。11月4日至5日,摩洛哥陆上货运工人群体在全国范围举行罢工,谴责该行业不断恶化的工作环境和各项“老大难”问题。另外,11月1日,摩洛哥活动人士在卡萨布兰卡一审法庭外举行抗议集会,谴责当局疑似拒绝让政治犯福阿德·阿卜杜勒穆尼(Fouad Abdelmoumni)与他的辩护团队进行联系。
点评
ICOVER平台专家分析,当前,摩洛哥政局稳定,社会治安状况总体较好,总体属安全可控;在西撒哈拉地区,摩洛哥与西撒哈拉人民解放阵线的武装冲突一直持续至1991年,后者系西撒哈拉境内最大的武装反抗组织。近年来,受西亚北非局势动荡影响,摩社会治安状况有所恶化,2003年、2007年、2011年曾发生恐怖主义袭击事件。据摩反恐机构中央司法调查局(BCIJ)统计,自2002年以来,摩当局共捣毁180多个恐怖组织单元。另外,摩区域发展不均衡、失业率较高,游行、罢工等事件仍有发生。为应对新冠肺炎疫情,2020年摩洛哥在国际金融市场先后发行10亿欧元和30亿美元国债,进一步加重该国债务负担。2021及2022年,摩洛哥经济增长放缓,2023年有所恢复。2024年4月,摩洛哥高级规划委员会(HCP)报告称,2023年摩经济以积极势头结束,第四季度国民经济增长率加速至4.1%,而2022年同期仅为0.7%。委员会称,这一令人鼓舞的迹象是在努力控制通胀和管理该国融资需求之际出现的。与此同时,信用评级机构标准普尔全球评级确认摩洛哥的外币和本币长期和短期债务评级为“B/BB+”,同时将前景从“稳定”上调至“正面”。该机构强调,摩洛哥在过去五年面对多重危机时表现出了强大的韧性。它还保持了动员内部和外部融资的能力。另外,2023年9月,摩洛哥南部城市马拉喀什发生7级地震,造成数千人遇难。这是1960年以来,摩洛哥境内发生的致死人数最多的地震。目前,摩洛哥主要风险包括:恐怖活动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、局部武装冲突风险、自然灾害风险、公共卫生安全风险和国际关系风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻摩洛哥各地,尤其是首都拉巴特、卡萨布兰卡、非斯、丹吉尔、马拉喀什等中心城市以及西撒哈拉周边地区,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。岁末年初,在近期与未来数月,应谨慎或避免前往敏感地区,留意驻地周边异常情况及可疑人员,减少与陌生人员接触,夜间避免单独出行,适度提高驻地与随行安保等级,减少在集会示威区域、非法矿区、撒哈拉以南非洲移民聚居地、民族种族混居地、政府、军警服务设施、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,避免谈论社会、政治敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循摩洛哥军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
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