点击 世界知识 关注并星标
每天与你一起
项昊宇（中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员）：
2024年，日本政局突变，打破“一党独大”格局，经济社会发展稳中有忧，内政外交酝酿重大变化。中日关系低位运行但有利因素不断积累，随着两国高层互动增多，人文交流回暖，逐步呈现回稳改善态势。
政坛重现动荡，经济复苏乏力
2023年底以来，日本执政的自民党国会议员违规收受政治资金回扣的“黑金”丑闻不断发酵，导致岸田文雄内阁和自民党支持率不断走低。岸田文雄迫于内外压力宣布放弃参选自民党总裁。2024年9月27日，自民党前干事长石破茂力压八名竞争对手当选自民党总裁，随后接替岸田文雄就任日本首相。石破茂上任后迅速宣布解散众议院，在10月27日举行的众议院选举中，自民党遭遇近12年来最大“滑铁卢”，失去过半数议席，最大在野党立宪民主党议席则大幅攀升。日本政坛延续12年的自民党“一党独大”局面被打破，呈现“两强多弱”格局。自民党与公明党组成的执政联盟虽未能在众院获得过半数议席，但在野势力亦难以形成联合，石破茂得以继续执政。日本政坛时隔31年再现“少数派政权”，石破茂执政地位孱弱，未来施政将面临多方掣肘，举步维艰。日本朝野政党或将出现新一轮分化重组，政局再度进入动荡不稳周期。
2024年，日本经济维持弱势复苏势头，一方面海外游客大增刺激消费复苏，股市和房地产牛市催生财富效应，另一方面个人消费和企业投资疲软，出口增速放缓，内生增长动能不足。预计全年日本经济增长率为0.3%，为2020年以来最低增幅。同时，受到少子老龄化形势下的劳动力短缺、公共债务高企、日元大幅贬值等结构性因素制约，日本经济长期增长潜力不足0.5%。
美联储货币政策调整牵动日本金融市场出现大幅震荡。在宽松货币政策和海外投机资金驱动下，日本股市加速冲顶，日经指数时隔34年突破泡沫经济时高点，7月中旬创下42426.77点的历史最高值。7月31日，日本央行宣布加息15个基点，将基准利率上调至0.25%左右，自2008年以来首次告别“零利率”，标志着日本货币政策迎来重要转折。8月5日，日本多个股指巨幅下跌，触发熔断机制，日经指数跌幅超过13%，创下最大单日跌幅记录。由于日美维持大幅利息差，日元兑美元汇率延续贬值势头，7月3日一度跌至161.96日元，创下近38年来新低。日本央行货币政策在回归正常和维持量宽之间举棋不定，面临两难选择。
日美同盟升级，“蜜月”存变数
2024年日本在外交安全领域保持进取态势，岸田内阁着力强化日美同盟，延续日韩关系改善势头。4月，岸田文雄对美国进行国事访问，日美高调宣示“全球伙伴关系”定位，就推进军事指挥控制系统一体化、加强国防工业合作、深化关键和新兴技术合作、扩大相互投资等达成共识，双方宣称美日同盟实现“重大升级”。9月，岸田在卸任前夕访问韩国，通过首脑“穿梭外交”延续了2023年以来的日韩关系改善势头。
防务安全层面，日本政府继续推动强军扩武进程，防卫预算续创新高，加快研发部署攻击型武器，并通过对外防务安全合作推动自卫队和军事装备“走出去”。同时日本积极助美深化美日韩、美日菲、美日印澳等小多边安全合作机制，并与北约、“五眼联盟”等频密互动，推进情报共享、网络安全和先进技术合作，军事大国进程进一步提速。
石破茂在自民党总裁选举期间提出创设“亚洲版北约”和修订《日美地位协定》寻求“日美对等”，引发广泛争议，上台后不得不暂时“封印”有关主张。美国总统选举结果引发日本国内焦虑不安，为应对“特朗普冲击”，石破茂谋求效仿前首相安倍晋三提前赴美与特朗普会谈，但遭到婉拒，给日美“蜜月”关系前景蒙上一层阴影。
高层引领发力，中日关系回稳改善
2024年中日关系低开高走，呈现逐步回暖态势。李强总理与岸田、石破两任首相分别利用多边场合举行会晤，日本政界、经济界高级别代表团陆续访华，带动两国关系气氛缓和向好。9月20日，中日两国外交部门经多轮磋商，就福岛第一核电站核污染水排海问题达成共识，推动中日关系克服障碍，朝着改善方向迈出重要步伐。
石破茂内阁执政后，表现出改善对华关系的积极意愿。11月15日，在秘鲁利马召开的亚太经合组织领导人非正式会议期间，习近平主席会见石破茂，双方就推进中日战略互惠关系，致力于构建契合新时代要求的建设性、稳定的中日关系达成重要共识，对外发出积极信号，给两国关系注入了新的政治动能。此后，中日防长举行会晤，日本外相岩屋毅拟在年底前访华，使中日关系在日本内阁更迭后实现良好开局。
与此同时，中日民间交流加速回暖。2024年1至10月，中国（大陆）赴日游客人数达到583万人次，已恢复至新冠疫情前最高峰时80%的水平。日本来华人数也较2023年翻倍。11月30日起，中国恢复对日本公民短期来华免签政策，受到日本各界广泛欢迎，有望推动双边人员交往持续扩大，双向交流更趋平衡。
但另一方面，日本国内对华认知和战略思维依然较为负面消极，围绕涉台、涉海等问题对华政策消极面突出。日本政府积极配合美国推动“去中国化”的“小院高墙”布局，一定程度上影响了日企对华合作热情。2024年日本对华贸易额可能被韩国反超，失去中国第二大贸易对象国地位。总的看，中日关系依然面临政治安全互信缺失、经贸合作动能减弱、国民感情欠佳等多重挑战，要实现全面改善发展依然任重道远。
· END ·
