编者按
近年来，桐城市多渠道、多类型、多元化在发展乡村产业、壮大村级集体经济、促进农民增收致富上狠下功夫、探索实践，取得了阶段性成效。为进一步夯实乡村振兴基层基础，持续为农村注入集体经济发展新动能，桐城市于12月16日举办了全市扶持壮大村级集体经济发展典型案例评选观摩活动，14个集体经济发展较为显著的村代表各自的镇街经过同台竞技、激烈比拼，角逐出一等奖1名，二等奖2名，三等奖4名。现将优秀案例予以展播，进一步激发镇村两级壮大新型农村集体经济的发展热情。
青草镇 复兴村
破茧蝶变 走向“复兴”
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工作概况
复兴村是个丘陵村，交通便捷，资源丰富。237省道穿村而过，无岳高速贯穿东西，青草互通出口就选址在复兴村桂冲组。全村总面积6.25平方公里，下辖23个自然村民小组，645户2466人。村党总支下设2个党支部、8个党小组，现有党员100名。近年来，复兴村坚持把发展壮大村集体经济作为强化党建引领乡村振兴的核心内容和有力抓手，积极探索集体经济发展提升的有效路径，实力不断壮大，发展后劲明显增强。2023年村集体经营性收入达84万元，预计2024年村集体经营性收益达260万元。复兴村先后获评“省级森林村庄”、安庆市“民主法治示范村”、桐城市“镇级党建引领集体经济发展先锋示范村”等诸多荣誉。
强化党建引领，激活集体经济“新引擎”
一是坚持党员网格化管理，建强基层组织堡垒。复兴村积极探索党员管理新模式，大力推行党员网格化管理，按照“地域相邻、便于管理、发挥作用”的原则，将全村100名党员划分成两个党支部、8个党小组，建立党员包户机制。每月12号定为党小组活动日，以党小组长家为阵地，建立党小组活动室，做到制度上墙，经费保障。将在外流动党员集中划分为1个党小组，建立微信学习群，定期组织线上学习。二是完善党员考核评比，激发干事创业内生力。所有党员户必须将党员身份挂牌上墙，亮明身份，实行积分制管理，对每名党员履行义务、发挥作用等情况进行民主考核，使党员星级创评制度成为推动党员工作、服务、发展的有效动力。“党员联户+网格化”作为服务群众的有效平台，不仅激发了党员群众的工作积极性，还大大提高了各项工作效率，让群众的意见和需求都能在第一时间被采集解决，将群众所“盼”转变为书记所“干”，精准推动乡村建设、产业发展、民生福祉，真正实现党建引领高质量发展，提高基层治理的“善治水平”。三是用活党建引领信用村建设，发挥小积分大作用。为激发群众参与基层治理热情，着力形成共商、共治、共建、共享的基层治理新格局。我们在加强“战斗堡垒”建设的同时，积极推进党建引领信用村建设，在乡风文明评议制度的基础上，强化信用积分应用场景的运用，建立健全志愿服务回馈激励机制，推进志愿服务常态化、制度化、规范化开展，“以支部为带动，以党员作示范，以群众参与为主体”，依据27项信用积分年度考核评分细则，实行党员积分、信用积分“双积分”联动，实现“1+1>2”，让党员、群众凝心聚力，切实推动基层治理走深走实，村民从志愿服务“挣积分”到信用超市“兑积分”，挣出了文明乡风、和美乡村，走出了一条党群携手促进乡村治理的新路子。
立足资源优势，解锁集体经济“开源码”
一是盘活“现有资源”，打造“生态复兴”。近年来，复兴村将3000亩低效林地分别发包给“锦诚林业”和“华玉园林”两家有实力的公司，打造成了油茶基地和苗木花卉基地。现在已经花果满山，村民得到了租金和劳务收入，集体增加了服务收入，一直“沉睡”的绿色资源终于转换成了“产金蛋”的绿色产业。复兴村还把826亩低效林地流转到村股份经济合作社，将其中600亩发包给浙江的药材公司种植，每年为村集体增收2万元；剩余的226亩由村集体负责种植，利用浙商种植技术和销路，建设村集体自营的栀子花基地，下一步拟依托青草高速出口，完善核心观光区相关基础配套设施，打造栀子花种植基地花海景观。二是聚焦“闲置资产”，增加集体收入。复兴村将闲置的复兴小学老校舍出租给无岳高速养护队，每年增加村集体收入4万元；利用无岳高速区位优势，由集体出资在沿线建立两座高速广告塔，与金阳钢构有限公司签订6年期合同，每年为村集体增收5万元。三是用好衔接资金，整合“项目资源”。复兴村争取乡村振兴项目资金90万元，利用闲置建设用地新建钢结构厂房进行出租，每年为村集体增收6万元；盘活村集体4亩闲置建设用地，由集体出资新建厂房租赁制刷企业，租金6.03万元/年，投资收益达8.5%；盘活闲置小学校内791㎡闲置建设用地建成经营性资产厂房进行出租，每年增加村集体收入5.15万元，实现集体资产物尽所用、保值增收。通过各项资源的灵活运用，每年为村集体经济增收26.18万元。
创新土地托管，鼓起集体经济“钱袋子”
一方面全程托管“利民心”。复兴村积极探索农村土地“双层托管”“复兴模式”，即村民将土地托管给村集体代管，村集体托管给安徽农垦集团经营，通过构建“村股份经济合作社+种植网格员+农户”的利益共同体，既解决了村民自主经营能力不足问题，又达到了村集体把产业做大做强的目的。2024年，复兴村将2400亩农田流转到村股份经济合作社，依托“对接两头管中间”思路开展“农田大托管”，由安徽农垦集团负责“两头”的种子农资、技术指导和产品销售，种植网格员负责“中间”的耕、种、防、收，村股份经济合作社负责统筹协调和对接相关扶持政策。另一方面甩手服务“三方赢”。村民将自家的土地流转出来做“甩手掌柜”，“坐地”增收，获得土地流转租金与基本务工双收入，省心又添“金”；种植网格员得到“三保障”，物资有保障、技术有保障、销售有保障；村集体经济合作社通过提供中间服务，增收达200万元、获得纯收益35万元。村集体、种植网格员、村民三方实现共赢。今年复兴村全域开展高标准农田建设，河、塘、沟、渠、塥、路得到有效改善，耕地的生产能力和抗灾能力得到有效提升，“粮田”变“良田”，粮食安全更加有保障。
下一步复兴村将聚焦党员网格化管理与“六尺巷工作法”有机融合，持续推进“乡亲乡建”，构建“党员带头、乡贤助力、群众参与”的乡村治理体系，实现班子团结、组织有力、干群和谐的良好局面。坚持激活自身发展动能，设立“复兴发展资金”，每年拿出20%村集体经济纯收益投入培育特色产业“摇钱树”工程和栀子花基地，强化产业“造血”功能，致力构建“一村一品”格局，争取在未来2-3年内，村集体经营性收入突破300万元、纯收益突破100万元。
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来源：市委组织部农组办
编辑：张阮航 许冉冉
审核：杨吉云 秦宇成 周裴晨
签发：何 毅
