软弱涣散村摘帽记①

治国安邦，重在基层。今年以来，桐城市始终把软弱涣散村党组织整顿工作作为抓基层打基础，补短板促提升的有力抓手，紧盯问题靶心，选派第一书记，突出精准施策，推动软弱涣散村党组织整顿工作取得了阶段性实效。为全面展示整顿成效，桐城先锋微信公众号特开设《软弱涣散村摘帽记》专栏，全面展示整顿过程，集中宣传有关做法，以供全市基层党组织学习借鉴，汲取力量。

柏年村地处新渡镇最南端，全村面积约3.3平方千米，辖23个村民组，共835户3048人，耕地面积2992亩。2023年度该村综合目标绩效考核位居全镇倒数第一，通过召开座谈会、走访调研、约谈等形式摸底自查，发现该村党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大，村“两委”开拓进取劲头不足，为民办事能力较弱，回应群众诉求不及时、力度不大，被列为软弱涣散村。2024年，通过思想带动、规范运行、真抓实干等举措，柏年村村级集体经营性收入从2023年的24.25万元提升到目前的72.2万元。2024年三季度，在村级分类管理考核中上升到全镇21个村的第8名，位居二类村第2名。

聚焦教育培训，激发队伍干事创业热情。柏年村党总支从教育培训着手，在转变思想、优化作风、提升本领上同频发力，锻造过硬班子队伍。村党总支第一书记全面落实抓党建主体责任，每周通过“两委”会的形式，组织班子成员深入开展学习、研讨，不断巩固主题教育和党纪学习教育成果，提升干部队伍干事创业积极性。班子成员主动前往大关镇卅铺村、黄甲镇向阳村参观交流学习，深入了解两村发展先进经验和做法，拓宽视野，提升能力，并到中共孔城支部旧址－方家仓接受党性教育，学习党的优良传统和作风，增强了党性修养和责任感，激发了干事创业热情。通过常态化思想教育和制度规范化运行，柏年村“两委”干部思想有了较大改变，干事创业积极性、主动性得到有效提高。在拆除私搭乱建、二轮延包网签、秸秆禁烧等工作中，顺利完成下达的各项工作任务指标。截至三季度，柏年村累计受到镇级通报表扬16次，工作滞后、敷衍现象得到有效整治。

聚焦真抓实干，促进村级各项事业发展。柏年村党总支一改往日作风，把发展村级事业摆到了中心位置，在推动村级集体经济发展、人居环境整治等重点工作中发挥了引领作用。村级大力实施“摇钱树”工程，在团圩、平安等组栽种油茶树3000棵，增加了自主经营性收入权重。村党总支第一书记争取到了选派单位烟草专卖局2.8万元的资金支持，积极申报安庆市烟草专卖局乡村振兴帮扶点采购项目计划（柏年村富锌大米），以增加村级集体收入。为进一步改善农村生活环境，村“两委”多次到张壕组实地调研，筹集项目资金2.8万元，实施污水塘修缮治理工程，开展清淤加固工作。在杨桥、和平等组4.5公里临水临崖路段安装防护栏，筑牢行人生命安全防线。借助党员、村民代表和爱心人士捐款的2.3万元，成立“救急难”互助社。在黄塘组开展人居环境提升试点工作，拆除无功能建设永丰沙场房屋。开展老206国道拆违治乱工作，拆除违建32处，共计面积2085平方米，圆满完成拆除任务，村庄面貌焕然一新，柏年村文明有序的乡村格局正在逐步建立。

聚焦乡村治理，畅通群众意见反馈渠道。柏年村党总支坚持主动施策、靠前服务的治理理念，推动服务下沉、民心上浮。柏年村将全村分为6个片区，组织村包组干部分批到组开展走访、交流，并通过召开村民说事、党员说党等“四说四提升”活动，集中收集群众和党员意见建议20余条，直观呈现问题。通过常态化走访、面对面交流，村民对村干部有了更多信任感和亲近感。对村干部来访不耐烦的人越来越少，经常性到村部坐坐的人越来越多。在今年防汛和文明创建工作开展期间，二十余村民自发协助村里开展巡河和道路巡查工作，并及时发现并上报了堤坝上狗獾子洞的存在，为村级维护防汛设施、减少汛情隐患做了积极贡献。为充分尊重民主意愿，柏年村积极落实民主机制，严格执行“四议两公开”一监督的工作制度，2024年全年财务实行公开制度6次，开展党务公开8次、村务公开16次，确保村级工作透明公开，接受群众监督。

白果村位于双港镇南端，辖37个村民组，共942户3258人，其中劳动力1458人，流动人口1380人。村域面积约2.79平方公里，耕地3280亩，林地300亩，水面600亩。该村2022年、2023年年度考核均位于末位，2023年村集体经营性收入仅30.68万元，通过召开座谈会、走访调研、约谈等形式进行摸底自查，发现村干部争先意识不强，工作执行力、战斗力不强，发展集体经济思路不宽，被列为软弱涣散村。2024年，通过聚力队伍建设、民生实事、产业发展等举措，三季度考核中白果村上升到二类村，党建、民生服务等工作成绩位居全镇前列。

聚力队伍建设，提升工作执行力。白果村党总支坚持“后进学先进”“实战练兵”的理念，通过完善制度、对外交流等形式，加强队伍建设。党总支书记、第一书记对班子成员工作分工进行重新调整，使工作分配更加合理，工作效率得到提升。并定期与村“两委”谈心谈话，结合村“两委”周工作例会制度，提升村“两委”联络沟通频次，对整顿工作反复分析、持续跟进，对工作存在短板、自身存在问题逐一剖析，统一思想认识，激发工作激情和动力。组织村“两委”和党员代表到大关镇龙头村、嬉子湖镇蟠龙村观摩学习村级集体经济发展、人居环境整治等方面工作，进一步解放思想、开阔眼界。村党总支第一书记积极发挥作用，向帮扶单位和有关行业部门沟通对接，争取项目、资金，支持乡村建设。8月市水利局下拨3万元水毁修复资金用于白果村水毁修复。10月，市水利局和省水科院设计人员多次来白果村中心河中学闸现场踏勘，制定中学闸修复方案，11月22日动工，计划年前竣工，总投资约60万元。

聚力民生实事，提升为民服务力。为提升群众认同感，增强群众幸福指数，白果村将软弱涣散村整顿成效体现在为民服务效能提升上，用心办好民生实事。建立“党员分类管理”制度，强化党员身份认同感，依托党员先锋队，积极投入到“书记项目”人居环境整治、乌鱼宕防洪防汛、高标准农田建设工程等各项工作中，使得村级事业稳步发展。完成了柏年河、人形河大堤全长4.2公里的防汛抗洪物资储备和除险工作，对约10公里的生产沟渠进行清淤，并对程户、琚木两个排涝站进行了排查检修；完成对白果街道沿线至人形河大堤占圩段约1.5公里的绿化、沿街路段环境卫生整治工作，农村人居环境有效改善。积极完成高标准农田建设、土地二轮延包、合作医疗缴费、防汛抗洪、人居环境整治等重点工作，争取60万元实施中心河中学闸重建工程，解决了20余件群众反映强烈的热点、难点问题。

聚力产业发展，提升发展竞争力。白果村党总支主动求变，坚持“走出去引进来”的发展理念，提升村级集体经济发展活力。通过厘清“三资”底数，建立台账，分类经营，放大资产效益。与光伏公司合作，出租村部闲置屋面2000平方米，建设分布式光伏，为村集体增收3万元。并着力增强村级自主经营能力，结合高标准农田建设和土地二轮延包工作，流转罗墩等村民组400余亩田地，用于自主经营，增收14.96万元。通过开展“乡亲乡建”行动，与合肥零度科技有限公司对接，推动消防机器人生产线项目落地，村级集体经济发展渠道不断拓宽。截至目前，村级集体经营性收入达61.14万元，经营性收益达42.05万元，相比较去年增幅37%，实现了产业发展的蝶变。