海东日报刊发丨海东市多所连片大防区“两队一室”警务改革系列报道之五

政务   2024-10-19 10:42   青海  


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《海东日报》10月18日刊发海东市多所连片大防区’两队一室’警务改革系列报道之五信息,现将该文转载。


刊发原文如下:

数据发声考量改革破冰成果

——海东市多所连片大防区“两队一室”警务改革系列报道之五
报讯 记者:祁树江


春雷过后起雄风,剑染韶光千仞立。成果成效检验改革的科学性,看改革的理念、方法和策略是否基于客观规律和实际情况,是否经得起实践的检验;检验着改革的有效性,判断改革举措是否真正解决了所针对的问题,是否达到了预期的目标。

大防区成效究竟如何?用数据说话,用事实说话。考虑到2023年8月至12月是改革思路酝酿期和框架成型期的特殊时段,为客观全面反映改革前后变化,记者将2023年1至7月(改革前)和2024年1至7月(改革后)为参照做了比较。

比较一:

有效警情全面下降。改革前,海东有效警情在全省占比为25.6%。其中刑事类警情1206起,行政(治安)类警情6056起,道路交通类警情4395起,三类警情全省占比11.7%。改革后,全市有效警情在全省占比为24.4%,下降1.2个百分点。其中,刑事类警情减少417起,下降34.6%,行政(治安)类警情减少405起,下降6.69%,道路交通类警情减少1423起,下降32.39%。单从警情数量来看,海东刑事、治安、交通三大类警情实现全面下降(全省一降两升,刑事类警情下降38.8%、治安类警情上升2.3%、交通类警情上升6%)。从刑事、治安、交通三大类警情合计占比来看,2023年海东占全省的11.7%,2024年占全省的9.3%,占比下降2.4个百分点。

比较二:

刑事案件大幅下降。改革前,海东立案2272起,破案744起,破案率为32.7%。其中侵财类案件立案1650起,破案234起,破案率仅为14.2%;盗窃案件立案764起,破案175起,破案率仅为22.9%;电信网络诈骗案件立案768起,全省占比18.4%,破案率仅为0.9%,普通民生小案破案率明显偏低于大要案件破案率。改革后,全市刑事案件立案1323起,案件数减少949起,同比下降41.8%(全省下降40%),破案648起,破案率达到49%,上升16.3个百分点;其中侵财类案件立案871起,案件数减少779起,同比下降47.21%,破案率33.8%,上升19.6个百分点;盗窃案件立案511起,破案171起,破案率33.5%,提升10.6个百分点;电信网络诈骗立案266起,案件数减少502起,下降65.36%(全省下降44.3%),在全省的占比下降6.9个百分点,破案数同比上升657.14%(全省上升22%),破案率19.9%,上升19个百分点。

比较三:

治安案件持续下降。改革前,受理案件2319起。其中殴打他人案件653起,盗窃(治安)案件496起,多发高发,且办案周期长、群众意见大。改革后,受理治安案件1588起,同比下降31.5%(全省下降23.2%)。其中受理殴打他人案件519起,减少134起,下降20.5%,降幅明显;受理盗窃(治安)案件363起,减少133起,下降26.8%,降幅明显。

比较四:

交通指数一平三降。改革前,一般程序道路交通事故起数下降13.2%,受伤人数上升33.18%,死亡人数下降27%,直接财产损失上升7.1%。改革后,一般程序道路交通事故起数下降19.9%,受伤人数下降30.9%,死亡人数基本持平,直接财产损失下降70%。

比较五:

从人均工作量看,改革前,百名民警受理一般程序道路交通事故18起,办理治安案件176起,办理刑事案件172起,长期以来“打不胜打、防不胜防”的被动局面无法扭转。改革后,百名民警受理一般程序道路交通事故15起,办理治安案件122起,办理刑事案件101起。三类案件总量平均降幅35.8%,百名民警人均办案量平均降幅29%。

从数据不难看出,大防区改革以来,长期困扰海东公安的“五对突出矛盾”得以破解,警力资源持续盘活,进一步夯实了海东市公安基层基础。

回顾一年来的改革,海东公安不等靠不彷徨,不伤筋不动骨,守正创新,破立并举,找准难中之难、谋准方法路径、校准赋能通道,不动体制动机制、不动机构动组合,理念破冰、机制破冰、行动破冰,精心做好“绕开机构待遇合并精简之乱,践行警力资源整合优化之实,提升聚焦主责主业之效”三篇文章,为大防区警务改革找到了突围路径。

回顾一年来的改革,海东公安面向实战、面向一线,大力破解“纵向上机关基层两张皮导致资源悬浮战防脱节、横向上互不统属导致各自为政忙闲不均、所队内部分工杂乱导致不能以专对专工作碎片化”等长期瓶颈难题,推出防区责任田和防区长制,做精综合指挥室,做到了防有准头;做专社区警务队,做到了防有干头;做强案件办理队,做到了防有拳头。

回顾一年来的改革,海东公安大防区改革迅猛推进,一线办案力量大幅增强,破案率大幅提高、办案周期显著缩短,大防区内派出所“两队一室”运转渐入佳境,“市县主战、派出所主防”“以专业打职业、以团队打团伙”格局初步成型,“防风险、除隐患、降发案、保平安”各项指标稳步向上向好,人民群众安全感、满意度显著提升。

回顾一年来的改革,海东公安向改革要活力、增战力的信心倍增,公安工作重心加速向“以打开路、打防并举、系统治理”转换,干部民警的心思加速向“接事谋事、干事成事、有为才有位”转换,警营氛围加速向“实干最有感召力、干成最具说服力”转换。大家普遍认为,改革的红利将会逐步释放,各项指标还有很大的上升空间。

回顾一年来的改革,海东公安知重能负重,苦干不苦熬,用全省1/10的警力,承接了全省1/3的人口管理服务量和1/5的刑事、治安警务工作量,将刑事、治安、交通三大类有效警情全省占比压降至1/10以内,用自己的辛苦指数,提升了社会的平安指数,换来了群众的幸福指数,掌控一域稳定、服务全省平安的“支撑”作用凸显。

路虽远行则将至,事虽难做则必成。当前,大防区“两队一室”警务机制改革已进入系统性重塑、整体性变革的深水区,零警力增长下的增比进位正在海东公安基层警务工作的各个方面不断显现和拓展,海东公安将把握机遇、抓住关键,持续下实功、出实招、求实效,以更大的勇气、更强的毅力、更实的作风锐意进取,持续以大防区改革推动海东公安工作现代化行稳致远、踏浪前行。

海东·公安

来源|海东日报

排版|政 治 部 金振文




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