2024“无废之窗”(28)| 拓宽收运面 畅通利用链 平湖市构建“多网融合”循环化利用体系

政务   社会   2024-10-12 11:34   浙江  


构建循环化利用体系是破解资源短缺、推动实现可持续发展、积极稳妥推进碳达峰碳中和的重要战略举措,是实现高质量经济发展、高水平“无废城市”建设的必然要求。平湖市深刻领会构建循环化利用体系的重要性、必要性,充分认识“发展促融合、融合促发展”的辩证关系,创好“新思维”、下好“先手棋”,打好“主动仗”,设计构建嘉兴市首个县域“多网融合”——多领域、多渠道、多品类固体废物利用融合体系,大力推进平湖市资源化利用水平迈上新台阶。



前端融合,绘制精巧“主赛道”


坚持谋大局、谋全局、谋布局,实现谋划高度、广度、深度的统一。


组织体系融合。“多网融合”体系是系统化、多元化工程,涉及多个行业、各个部门。成立以市领导为组长,相关部门、各镇街道为成员单位的体系构建领导小组,统筹谋划、协调推进。依托箱包、服装、造纸等行业协会,借力打力,发挥政企沟通、行业自律、教育培训、服务企业作用。


政策制度融合。平湖市商务局会同嘉兴市生态环境局平湖分局、分类办、财政局、农业农村局等部门制定出台涉及分拣中心、固定回收点运营管理、回收服务开展、低价值可回收物回收情况等涵盖7大内容、20余项具体评价指标的绩效评价体系,建立了月度年度排名、评价结果与扶持资金兑付挂钩机制,市级财政列资补贴金额达1500万元。协同发布《进一步推进平湖市农作物秸秆禁烧禁抛和综合利用工作实施方案》《平湖市供销合作社“绿色农资”升级行动试点县实施方案》《关于加快建立废旧商品回收体系的实施意见》等政策文件,实现政策协同。


区域格局融合。以政府主导、市场运作、企业主体、社会参与“四位一体”为主要格局,整合资源要素,将运营公司、上游产废单位、下游回收利用单位以及个体回收人员纳入体系运作各个环节。从城乡一体化发展视角出发,合理布局农村与城镇,地区、园区与厂区等领域回收网点,根据各地区主要产废行业分布、产废类别,统筹各镇街道体系布点,明确体系结构,灵活实现全域工业、农业、建筑业等行业固体废物资源利用融合。


中端融合,组装强劲“新引擎”


打牢设施基础,推动建立“物联网+回收”新模式,数字化拓宽收运面。


设施设备融合。在居住区或公共场所平均每2000户设置涵盖生活垃圾、废旧商品、园林垃圾的融合网点,根据资源利用最大化原则,灵活选择自主式、流动式、宣教一体式类型。2个片区设置融合式中转站和集散场,一体化配备生活垃圾、建筑垃圾、一般工业固废、有害垃圾、园林垃圾等多领域的分拣设备,划分分拣区域、贮存场所,实现再生资源回收综合化、集聚化、高效化。目前,配备了60辆GPS运输车,设置固定回收网点35个,智能回收箱300余套,大型分拣中心5个。


运营管理融合。组建回收小组,清单式细化回收领域、渠道、种类,建立流动收购人员规范化管理制度,实行岗前培训、持证经营;建立“物联网+回收”管理模式,搭建价格查询、在线预约、上门回收、数据分析、车辆定位、过程监管、精细分类、积分兑换于一体的“建生闪收”数字化回收系统,涵盖农户、小区、商铺、企业、学校、超市、宾馆等32种类型,累计访问人数达15万人次。


减污降碳融合。体系共用一套污染物处理设施,具备较大污染管控优势。针对垃圾压缩、车辆冲洗等产废环节,设计防尘、除臭、防噪和污水收集处置控制,集装式运输杜绝过程中“跑、冒、滴、漏”现象,有效减少资源回收过程的二次污染。不可回收垃圾经压缩、转运实现能源化利用,用于市区供热供电。体系建设面积约4000平方米屋顶分布式光伏发电系统,预计年发电量30万KWh,每年可减少CO2排放量200吨,减少SO2排放量5.8吨,减少氮氧化物排放量2.9吨,年节约标准煤65吨左右。



尾端融合,跑出优异“加速度”


集聚化畅通利用链,“多网融合”带来看得见、摸得着的群众效益,最大化促进“生态绿”转型升级。


治理成效融合。随意设点、环境脏乱差、无证经营等问题严重影响城乡环境,同时由于部分固体废物缺乏利用价值,去向堵塞,违法倾倒、填埋风险较高。平湖市坚持疏堵结合,按照“先城区,后农村,先重点,后全面”的工作原则,摸排回收站600余家,全力开展行业专项整治,主要区域无证、环境脏乱站点全面关停,关停数占整治前摸底数的近75%,大幅降低了环境风险隐患。


回收市场融合。将各领域产废、回收单位纳入体系,逐步链接金山区固废企业,延伸回收“触手”,推动主体小循环向区域大循环转变升级。2023年,带动入驻再生资源回收户和交易户近300家,与金山毗邻利用废纸、废塑料、脱硫石膏等工业固废产品近30万吨;园林垃圾经破碎作为燃料棒原材料,回收利用近1万吨;社会源再生资源每月回收量稳定在800吨,总回收10900余吨,累计收货金额2000余万元,回收利用率提升25%以上。


宣传教育融合。2个片区配备面积约250平方米,可同时容纳100人的展示大厅,融合各领域垃圾分类知识科普、游戏互动、资源再生等功能,是集知识性、趣味性及互动性于一体的综合性展示馆。以学校学生、社区居民、企业职工为主要群体,定期开展知识科普、互动体验等宣教活动,将展览馆作为2条“无废精品路线”点位,以“无废”理念引领社会公众自觉参与到生态文明建设中。



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来源 | 嘉兴市生态环境局平湖分局、省生态环境厅土固处
编辑 | 王雯 杨婷玉  审核 | 杨贡江  签发 | 陈利

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